Güney Kore'nin İktidar Partisi Kripto Vergisini 2029'a Erteleme Yasa Tasarısını Sundu

İktidar Partisinden İlk Erteleme Tasarısı

Güney Kore'de iktidardaki Demokratik Parti'den bir milletvekili Perşembe günü sanal varlık gelir vergisini iki yıl erteleyecek adımı attı. Demokratik Parti milletvekili Park Min-kyu, 15 Ekim'de Gelir Vergisi Kanunu'na kısmi bir değişiklik tasarısı sundu. Tasarı, verginin başlangıç tarihini ülkelerin birbirleriyle kripto işlem verilerini ilk kez paylaştığı yılın ikinci yılının 1 Ocak'ına bağlıyor. Sınır ötesi kripto verilerinin otomatik paylaşım sistemi olan OECD'nin Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi'nin (CARF, Crypto-Asset Reporting Framework) ilk veri alışverişlerini 2027'de yapması öngörüldüğünden, bu tasarı fiilen vergilemeyi 2027'den 2029'a taşıyor. Değişikliğin gerekçesi açık: Kore henüz işlem verilerini elde etmiş değil ve güvenilir bir vergileme için gereken vergi altyapısını kurmuş değil. OECD sistemi işlerlik kazanmadan başlanması halinde verginin etkinliğinin zayıflayacağı ve vergi mükellefleri için öngörülebilirliğin düşeceği savunuluyor. Tasarının metni ayrıca bir eşitlik sorununa işaret ediyor: ABD'dekiler gibi yurt dışı borsalardaki işlemler ile Kore borsaları dışında tutulan kripto cüzdan bakiyeleri, bilgi paylaşım rejimi çalışmaya başlayana kadar izlenemiyor. Park'ın tasarısı, daha geniş Web3 piyasası için temel kuralları belirleyecek çerçeve yasası olan Dijital Varlık Temel Yasası'nın, vergileme başlamadan önce yürürlüğe girmesi gerektiğini savunuyor.

2029 Tarihi Nasıl İşliyor

Bu başvuru, Demokratik Parti'nin ilk kez kendi içinden bir erteleme tasarısı masaya koyuyor olması bakımından ayrı bir önem taşıyor. Şubat 2024'teki ikinci ertelemeden bu yana partinin içerisinden hiçbir dijital varlık vergisi mevzuatı önerilmemişti ve parti henüz resmi bir tutum belirlemiş değil. Üyeler ikiye bölünmüş durumda: bir kanat verginin 2027'de takvime uygun biçimde yürürlüğe girmesini istiyor, diğer kanat ise yeni bir erteleme talep ediyor. Teknik açıdan bakıldığında tasarının kapsamı dar. Değişiklik, yürürlük maddesini yeniden yazıyor ve vergileme, sınır ötesi vergi işbirliği çerçevesini oluşturan Uluslararası Vergi Uzlaştırma Yasası kapsamında kripto işlem bilgilerinin ilk kez paylaşıldığı yılın ikinci yılının 1 Ocak'ında başlıyor. Bağlantılı değişiklikler, edinim maliyetinin hesaplanmasında kullanılan referans tarihi ile ilgili hükümlerin yürürlük tarihlerini ve uygulama örneklerini de kaydırıyor. Bu yapı, ertelemeyi takvime sabitlenmiş olmaktan çıkarıp otomatik hale getiriyor: İlk CARF alışverişi gecikirse Kore'nin başlangıç tarihi de onunla birlikte kayıyor. Destekçiler bunu, verginin siyasete değil doğrulanabilir veriye bağlanması olarak okuyor.

Muhalefet Tasarıları ve Hükümetin Hazırlıkları

Erteleme davası yalnızca iktidar partisine özgü değil. Muhalefetteki Halk Gücü Partisi Perşembe'den önce zaten üç tasarı sunmuştu: Milletvekili Song Eon-seok, sanal varlık gelir vergileme hükmünü tümüyle silmeyi önerdi. Milletvekilleri Kim Sang-hoon ve Jung Sung-kuk ise her biri başlangıcı erteleyen değişiklik tasarılarını separately sundu. Hükümet, kapıyı açık bırakırken hazırlıklarında mevcut takvime bağlı kaldı. Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Lee Hyung-il, 6 Ekim'de TBMM benzeri olan Meclis denetiminde, Meclisi, uzmanları ve sektörü geniş ölçüde dinleyeceğini söyledi. Eski Gelir İdaresi Başkanı Im Kwang-hyun da aynı denetimde, 13 Ekim'de konuştu: kripto vergileme ölçütlerini belirleyen tebligat, maliye bakanlığıyla istişare edilerek kesinleştirilecek ve gelecek ay açıklanacak. Ayrı bir ön koşul da kayıyor. Finansal Hizmetler Komisyonu, 15 Ekim tarihli yazılı bir yanıtta, Dijital Varlık Temel Yasası'nın kurumlar arası istişare ve uzman katkısı için daha fazla zamana ihtiyaç duyduğunu bildirdi. Park buna karşılık, hükümetin borsa ana ortaklıklarındaki pay sınırlaması gibi temel konularda tutumunu ya da bir tasarı sunma takvimini açıklamadığını belirterek, yasanın bu yıl geçip geçemeyeceğini sorguladı.

Veriye Erişim Asıl Darboğaz

Bizim okumamız şudur: İki yıllık erteleme artık her iki siyasi kanadın da desteğini taşıyor. Hükümet bugüne kadar harcamayı kabul etmediği siyasi sermayeyi harcamadıkça 2027'de başlamak düşük bir olasılık. Tasarıdaki asıl bağlayıcı kısıt ideoloji değil veri. Kore bugün yurt içi borsalarda kazanılan geliri doğrulayabiliyor; ama CARF alışverişi başlayana dek yurt dışındaki faaliyeti doğrulama imkânı yok. Tasarının metni de zaman çizelgesini ABD'nin 2029'daki katılımına sabitliyor. Buradan iki ip izi çıkıyor. Birincisi, Temel Yasa ile verginin birlikte mi ilerleyeceği sıralama tartışmasını belirleyecek, çünkü tasarı vergilemeyi o çerçeve yasasına koşullu bağlıyor. İkincisi, mevcut metin borsa raporlamasının dışında kalan gelir alanlarını tamamen kapsamın dışında bırakıyor: DeFi faaliyetinden donanım cüzdanında tutulan varlıklara kadar uzanan bu alan, vergi dairesinin okuyabileceği hiçbir borsa bildirimi üretmiyor.