Güney Kore'nin İktidar Partisi Kripto Vergisini 2029'a Erteleme Yasa Tasarısını Sundu

Güncelleme 09:41 UTC: Güncelleme 09.41 UTC: 15 Ekim'de KOSPI yüzde 7,57 düşüşle 5.554,22 seviyesinden kapandı, KOSDAQ yüzde 7,65 geriledi ve her iki borsada da işlem durdurucular devreye girerek işlemleri durdurdu; Bitcoin yüzde 3,40 düşüşle 81.148,34 dolara indi.

İktidar Partisinden İlk Ertelleme Tasarısı

Güney Kore'de iktidardaki Demokrat Parti'den bir milletvekili, sanal varlık gelir vergisinin uygulanma tarihini iki yıl geriye çekmek için Perşembe günü harekete geçti. Milletvekili Park Min-kyu, 15 Ekim'de Gelir Vergisi Kanunu'na kısmi bir değişiklik tasarısı sundu. Tasarı, verginin başlangıç tarihini ülkelerin kripto işlem verilerini ilk kez karşılıklı paylaşmaya başlamasından sonraki ikinci yılın 1 Ocak'ına sabitliyor. Sınır ötesi kripto verilerinin otomatik paylaşım sistemi olan ve OECD'nin Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi (CARF) kapsamında yürütülecek ilk veri alışverişinin 2027'de başlaması öngörüldüğünden, tasarının uygulamadaki sonucu vergiyi 2027'den 2029'a taşımak. Gerekçeye göre Kore, güvenilir bir vergilendirme için gereken işlem verilerini henüz sağlamış değil ve vergi altyapısını da kurmuş değil; OECD sistemi çalışmaya başlamadan vergiyi başlatmak verginin etkinliğini zayıflatacak ve mükellefler için öngörülebilirliği azaltacak. Tasarı metninde bir eşitlik sorunu de işaret ediliyor: Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerdeki yabancı platformlarda gerçekleşen işlemler ile Kore borsaları dışında bir kripto cüzdanında tutulan bakiyeler, veri paylaşım rejimi işlemeye başlayana dek izlenemiyor. Park'ın tasarısı, daha geniş Web3 pazarına temel kuralları koyacak çerçeve yasa olan Dijital Varlık Temel Yasası'nın vergilemenin başlamasından önce yürürlüğe girmesi gerektiğini savunuyor.

2029 Tarihi Nasıl İşliyor

Bu başvuru, Demokrat Parti'nin kendisinin ilk kez bir erteleme tasarısını masaya koyduğu an olarak öne çıkıyor. Partide Şubat 2024'teki ikinci ertelemeden bu yana içeriden hiçbir dijital varlık vergisi tasarısı sunulmamıştı ve parti resmi bir duruma henüz varmış değil: üyeler, verginin 2027'de planlandığı gibi yürürlüğe girmesini isteyen kanat ile bir erteleme daha talep eden kanat arasında bölünmüş durumda. Teknik açıdan bakıldığında tasarının kapsamı dar. Sınır ötesi vergi iş birliğinin Kore'deki çerçevesi olan Uluslararası Vergi Uzlaşma Yasası kapsamında kripto işlem bilgisi ilk kez paylaşıldıktan sonraki ikinci yılın 1 Ocak'ında vergilemenin başlaması için yürürlük hükmü yeniden yazılıyor. Bağlantılı değişiklikler, edinim maliyetinin hesabında kullanılan referans tarihi ile ilgili hükümlerin yürürlük tarihlerini ve uygulama örneklerini de kaydırıyor. Bu yapı, ertelemeyi takvim sabitli değil otomatik hale getiriyor: ilk CARF veri alışverişi gecikirse Kore'nin başlangıç tarihi de onunla birlikte gecikir. Tasarının destekçileri bunu, verginin siyasete değil doğrulanabilir veriye bağlanması olarak okuyor.

Muhalefetten Tasarılar ve Hükümetin Hazırlığı

Ertelleme yalnızca iktidar partisinin gündemi değil. Muhalefetteki Halk Gücü Partisi Perşembe'den önce zaten üç tasarı sunmuştu: Milletvekili Song Eon-seok, sanal varlık gelir vergilendirmesi hükmünü tamamen kaldırmayı önerdi; Milletvekilleri Kim Sang-hoon ile Jung Sung-kuk ise her biri başlangıcı erteleyen birer değişiklik tasarısı verdi. Hükümet tarafı ise kapıyı açık bırakırken hazırlıklarını mevcut takvime göre sürdürüyor. Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Lee Hyung-il, 6 Ekim'de Ulusal Meclis denetiminde Meclis'ten, uzmanlardan ve sektörden geniş biçimde görüş alacağını söyledi. Ulusal Vergi Dairesi eski Başkanı Im Kwang-hyun, aynı denetimde 13 Ekim'de kripto vergileme ölçütlerini belirleyen genelgenin Maliye Bakanlığı ile yürütülecek istişare sonrasında kesinleşeceğini ve önümüzdeki ay açıklanacağını bildirdi. Ayrıca önkoşullardan biri de gecikiyor: Finans Hizmetleri Komisyonu, 15 Ekim tarihli yazılı yanıtta Dijital Varlık Temel Yasası'nın kurumlar arası istişare ve uzman görüşü için daha fazla zamana ihtiyaç duyduğunu açıkladı. Park buna karşılık hükümetin tasarı sunma takvimini açıklamadığını, borsa büyük ortaklarındaki pay sınırı gibi temel konulardaki tutumunu da paylaşmadığını belirterek yasanın bu yıl çıkıp çıkamayacağını sorguladı.

Tasarı, Kore'nin piyasalarının geri çekildiği güne denk geldi ve zamanlama tartışmasına mali bir arka plan ekledi. 15 Ekim'de KOSPI yüzde 7,57 düşüşle 5.554,22 seviyesinden kapandı, KOSDAQ yüzde 7,65 geriledi ve işlem durdurucular devreye girerek her iki borsada da işlemleri durdurdu; Bitcoin yüzde 3,40 düşüşle 81.148,34 dolara indi. Finans Hizmetleri Komisyonu aynı gün bağlı kuruluşlarıyla toplanarak satışı değerlendirdi ve gerekirse acil durum planlarını hızla devreye sokmaya hazır olmak üzerinde anlaştı. Ertelelemenin fiilen hayata geçip geçmeyeceği ise hükümet kendi vergi hazırlıklarını paralel biçimde sürdürürken Ulusal Meclis'in kararına kalıyor.

Veri Erişimi Asıl Engel

Bizim okumamız şöyle: iki yıllık erteleme artık iki kanattan da destek bulduğu için, hükümet şimdiye dek harcamayı reddettiği siyasi sermayeyi harcamadıkça 2027'de başlangıç pek olası görünmüyor. Tasarıda bağlayıcı engel ideoloji değil veri: Kore bugün yurt içindeki borsalarda kazanılan geliri doğrulayabiliyor, ancak CARF veri alışverişi başlayana dek yurt dışındaki faaliyeti doğrulayamıyor ve metin takvimi Amerika Birleşik Devletleri'nin 2029 katılımına bağlıyor. Buradan iki iplik uzanıyor. Birincisi, Temel Yasa ile verginin birlikte ilerleyip ilerlemeyeceği sıralama tartışmasını belirleyecek, çünkü tasarı vergilemeyi o çerçeve yasaya koşullu hale getiriyor. İkincisi, mevcut metin borsa raporlamasının tamamen dışında kalan geliri kapsam dışı bırakıyor: DeFi faaliyetinden bir donanım cüzdanında tutulan varlıklara uzanan bu alan, vergi idaresinin okuyabileceği hiçbir borsa verisi üretmiyor.