Letitia James Öncülüğünde 18 Eyalet Başsavcısı Bitcoin (BTC) Denetimini Etkileyen CLARITY Yasasına Karşı

18 Eyalet Başsavcısı Pazartesi Günü Ortak Mektubu İmzaladı

Türkiye saatiyle Pazartesi sabahı kapımıza düşen resmi mektup,Washington'daki kirli pazarlığın boyutunu net biçimde ortaya koyuyor: 18 eyalet başsavcısından oluşan iki partili bir grup, Bitcoin (BTC) ve diğer dijital varlıklar için ilk kapsamlı federal çerçeveyi kuracak olan Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasası'nın (Digital Asset Market Clarity Act) Senato tarafından reddedilmesini resmen talep etti. Grubun başında New York Başsavcısı Letitia James yer alıyor; 13 Eylül tarihli mektup, Senato Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott ile Komite'nin Demokrat üyesi Elizabeth Warren'a iletildi. İmzacılar arasında Kaliforniya, Arizona, Connecticut, Kansas ve Ohio gibi büyük eyaletlerin başsavcıları ile Columbia Bölgesi'nin en üst düzey savcısı da bulunuyor ve koalisyon parti çizgilerini aşıyor: Cumhuriyetçilerden Kris Kobach ve Andy Wilson, Demokratlardan Rob Bonta gibi isimlerle aynı metni imzaladı. Mektubun merkezindeki itiraz, tasarıdaki “nitelikli işlem” (qualified transaction) tanımına gidiyor. Başsavcılar bu tanımın, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'na (SEC) federal önceliğin kapsamını tek taraflı olarak yeniden belirleme ve eyaletlerin kayıt yetkilerini geçersiz kılma imkânı vereceğini savunuyor. Ayrıca taslakta eyaletlere ayrılan dolandırıcılık kovuşturma yetkilerine dair dilin, sanıkların eyalet yaptırımlarını mahkemede challenge edebilecekleri kadar belirsiz olduğunu ileri sürüyorlar. FBI verilerine atıf yapan mektup, geçen yıl yatırımcılardan kripto dolandırıcılıkları yoluyla 11,4 milyar dolar çalındığını hatırlatıyor ve eyalet polis güçlerini açıkça koruyan değişiklikler yapılmadığı sürece senatörlerin yasaya “hayır” oyu vermesini talep ediyor.

Salı Günü Oylaması İçin 60 Senatör Gerekiyor

Bu müdahale, zamanlama açısından fazlasıyla kritik bir noktaya denk geliyor: Senato'nun Salı günü yapılması planlanan usul oylamasında tasarıyı ilerletebilmek için Cumhuriyetçilere 60 oy gerekiyor, koltuklarının sayısı ise yalnızca 53 — yani sonuç, Demokratların desteğine bağlı. Senato Cumhuriyetçileri, Demokratlarla yürütülen müzakereler sürerken Pazar günü 600 sayfayı aşan metnin revize edilmiş bir versiyonunu yayımladı. Yapılan tavizlerden biri, kamu görevlilerini kapsayan çıkar çatışması kısıtlamalarının uygulanmasında eyalet başsavcılarına rol tanıyor; bu, o yetkiyi öncelikle federal Adalet Bakanlığı'na veren önceki yaklaşımın yerini alıyor. Etik hükümleri, Başkan Donald Trump'ın World Liberty Financial ve TRUMP memecoin (mizah parası) üzerinden ilerleyen kripto çıkarları nedeniyle baştan beri tasarıyı tıkayan bir sürtüşme noktası oldu. Mevzuatın bu noktaya gelmesi de bir gecede olmadı: Temsilciler Meclisi kendi versiyonunu Temmuz 2025'te 294'e karşı 134 oyla geçti, Senato Bankacılık Komitesi ise Mayıs 2026'da kendi önerisini 15'e 9 oyla ilerletti; ancak genel kurul, Ağustos tatiline yaz oylaması yapılmadan gitti.

Stablecoin Ödülleri İçin Devre Kesici

Pazar günü yayımlanan revizyon, yaz boyunca tasarının ilerlemesini engelleyen üç anlaşmazlıktan biri olan stablecoin getirisine de el atıyor. Güncellenen metin, Hazine Bakanı'na; ödeme stablecoin'leri topluluk bankalarından önemli ölçüde mevduat çıkışına yol açtığında stablecoin ödüllerine 18 aylık bir “devre kesici” (circuit breaker) uygulama yetkisi veriyor — kalıcı bir genel yasak değil, geçici bir müdahale. Bankalar, stablecoin ödüllerinin geleneksel mevduatları kurutabileceği yönünde uyarıyor; kripto şirketleri ise bu ödüllerin müşteri faaliyetine bağlı kalarak korunması için mücadele ediyor — DeFi dünyasında yield farming izleyen herkese tanıdık gelen bir tartışma. Tasarının bütününe karşı muhalefet de genişliyor: Texas Bağımsız Bankacılar Birliği, revize getiri metnini “şaka” ve “anlamsız bir hiçlik” olarak niteledi; Kızılderili Oyun Birliği (Indian Gaming Association) ise taslağı, 2010 tarihli Dodd-Frank yasasından bu yana Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu'nun (CFTC) yetkilerindeki en büyük genişleme olarak değerlendiriyor — bu genişleme, perpetual contractsın çok ötesinde sözleşmeleri kapsayıp, Hyperliquid gibi platformların içine ittiği spor bahisleri tahmin piyasalarına uzanıyor. Tasarının başlıca sponsorlarından Senatör Cynthia Lummis, X üzerinden yaptığı açıklamada, IGA Başkanı David Bean ile Haziran'da yaptıkları görüşmede kendisinden hiçbir itiraz gelmediğini savundu. Taslak ayrıca decentralized exchanges geliştiricileri ve diğer saklamayan (noncustodial) yazılımlar için para transferi kayıt yükümlülüğünü daraltarak bir hukuki güven limanı (civil safe harbor) oluşturuyor. Piyasayı anlık izlemek isteyen okurlar, spot ve vadeli fiyatları Gate üzerinden canlı takip edebilir.

“şaka” ve “anlamsız bir hiçlik”https://x.com/IBAT_CLW/status/2099469431927722422

Tasarı Aşamada, Henüz Yasa Değil

Birincil belgelerden yaptığımız okuma şöyle: Burada esas metin, Senato liderliğine hitap eden ve 18 başsavcının tamamının imzaladığı, açık biçimde “hayır” oyu çağrısı yapan 13 Eylül tarihli mektubun kendisi — onun bir özeti değil. CLARITY Yasası hâlâ bir teklif, kesin bir kural değil: Meclis ve komite barajını aşmış olsa da yürürlüğe girene kadar hiçbir tüzel kişiyi bağlamıyor ve eyalet yetkilileri, mevcut halinde kalmaması için mücadele veriyor. Taslak iddia edilen gibi geçerse, nitelikli işlem tanımı dijital varlık denetimini SEC'e doğru kaydıracak — imzacıların 2017'den bu yana 330'dan fazla kripto kaynaklı davayı ele aldığını söylediği eyalet menkul kıymetler ve emtia rejimlerinden uzağa. Salı günkü oylama sayısı, izlenecek tek rakam.