Temsilciler Meclisi Vergi Komitesi, Bitcoin (BTC) Madenciliği Vergi Erteleme Tasarısı H.R.9175'i Görüşecek

ABD'de Bitcoin (BTC) madencileri ve staking (kripto varlık kilitleyerek ödül kazanma) gelirleri temmuzdan bu yana ilk kez doğrudan vergilendirme planına konu oluyor: Temsilciler Meclisi Vergi Komitesi, kongrenin kripto vergi paketini tartışmak üzere 16 Eylül'de olağanüstü toplantı yapacak. Komite, 16 Eylül'de paketin son halini oylayacak; raporda öne çıkan iki ayrı yasa tasarısı bulunuyor. Meclis vergi yazısı, bir sonraki aşamada paketin madenciler ve staking katılımcıları için yeni üretilen token'larda vergi erteleme hakkı tanıyıp tanımayacağını belirleyecek.

Madenciler ve Staking Gelirleri İçin Ertelleme Meselesi

Meclis Vergi Komitesi'nin masasındaki ilk tasarım, H.R.9175, yeni üretilecek token'ların vergilendirilme zamanını değiştirmeyi öngörüyor. Tasarı, Internal Revenue Service (IRS) rehberine göre halihazırda gelir sayılan madencilik ödülleri ile staking katılımcılarının ödüllerinde, gelirin vergilendirilmesini satış anına erteleme imkânı tanıyor. Yani madenciler, kazdıkları token'ları satmadan önce vergi ödemeden bekleyebilecek; gelir satış anında 'sıradan gelir' kategorisinde vergilendirilecek. Tasarının kapsamına Toncoin gibi staking ağları ile Chainlink tabanlı staking programları da giriyor. Bununla birlikte erteleme hakkı IRS'in mevcut rehberinde satış olmaksızın cüzdana düşen her ödülün vergilendirilmesi kuralına karşı bir adım — bu yüzden tasarı, kazancı alan ama elinde tutmak isteyen kullanıcılar için önemli bir hoşgörü. Ancak kongre güzergâhındaki pazarlık, ikinci madde üzerinde kilitlendi.

Wash-Sale Kuralı Dijital Varlıkları Kapsıyor

Paketin ikinci ayağı, Cumhuriyetçi Temsilci Jodey Arrington'ın sunduğu H.R.9172. Tasarı, hisse senetlerinde zaten geçerli olan wash-sale kuralını dijital varlıklara da genişletiyor. Mevcut sistemde bir yatırımcı, kaybettiği kripto varlığını satıp hemen ardından yeniden alarak zararı vergi matrahından düşebiliyor; madencilik ödülü de aynı kapsamda sayılıyor. Ertel maddesi tasarımında dijital varlıklarda da uygulanacak. Aynı toplantıda Demokrat üyeler, dijital varlık ödüllerine yalnızca tanınan erteleme hakkının geleneksel yatırımlara göre daha avantajlı olduğunu, ertelenen gelirin ise süresiz olarak dolaşabileceğini savundu. Madencilik ve staking gelirlerindeki erteleme süresinin beş yılla sınırlanması önerisi, bu tepkiye yanıt olarak gündeme geldi. Kripto regülasyonunu destekleyen Demokrat Temsilci Steven Horsford'un uzlaşmaz kilit isim olduğu, desteğinin madencilik ve staking gelirlerindeki erteleme maddesinin silinmesine bağlı olduğu belirtiliyor. Tasarıyı konuşturan ayrıntı şu: erteleme hakkı vergiye tabi gelir elde eden herkes için otomatik olarak sonraki yıllara taşınacak; ancak Hazine onayı olmadan geri alınabilecek. Kontrolü ele geçirmiş şirketlerde, pasif yabancı yatırım şirketlerinde ve yabancı mülkiyet yapılarında ise kapsamın dışında tutulacak. Madencilik ve staking ile elde edilen dijital varlıklar ile düzenlemeye uygun ABD doları istikrarlı kripto para birimleri, wash-sale kapsamı dışında bırakılıyor. Vergi mükellefi ödüllerini nakde çevirmeden önce vergi borcunu ödemek zorunda kalırsa, ödül aldığı anda token'ın değerinden büyük oranda düşmüş olabileceği bear market (ayi piyasası) ortamında parasal baskı ciddi biçimde derinleşiyor. Piyasayı gerçek zamanlı takip etmek isteyen okurlar canlı spot ve vadeli işlem fiyatlarını Bitget üzerinden izleyebilir.

16 Eylül Toplantısı Rotayı Belirliyor

Joint Committee on Taxation'ın (JCT, Ortak Vergi Komitesi) yeni gelir tahminleri, tartışmaya mali bir boyut kattı. Haziran'da yayımlanan JCT hesaplarına göre H.R.9172, wash-sale kısıtının dijital varlıklara genişletilmesi durumunda 2026 ile 2036 arasında 2,074 milyar dolar ek gelir sağlayacak. H.R.9175 ise ters yönde işliyor: madenciler ve staking katılımcılarına gelirin vergilendirilmesini erteleme imkânı tanınması, aynı on yıllık pencerede federal geliri 2,956 milyar dolar azaltacak. Karşıt iki rakam, komitedeki dengeyi gözler önüne seriyor: zarar gerçekleştirme boşluğunu kapatmak gelir üretirken, yeni üretilen token'ların vergi yükünü hafifletmek ölçülebilir bir maliyet getiriyor; bu da milletvekillerine erteleme maddesinin hayatta kalıp kalmayacağına karar verirken somut sayılar veriyor.

Raporlarda 16 Eylül tarihi dolaşsa da, Vergi Komitesi'nin kamu takviminde 14 Eylül itibarıyla bir toplantı duyurusu yer almıyordu; toplantı saati ve nihai tasarı listesi resmi kayıtlarda doğrulanmış değil. H.R.9175'ten erteleme hakkının çıkarılmasına ya da beş yılla sınırlandırılmasına ilişkin iddia da henüz yayımlanmış bir değişiklik metnine dayanmıyor. Komite başkanlık değişikliğini ya da gündemini duyurana kadar Haziran versiyonları doğrulanmış tek yasal metin olmayı sürdürüyor, açıklanan takvim ise geçerliliğini koruyor.

Ayrı bir gelişme olarak Senato Cumhuriyetçileri, 13 Eylül'de CLARITY Yasası'nın revize edilmiş 'nihai' versiyonunu yayımladı. Senatör Cynthia Lummis'in John Boozman ve Tim Scott ile birlikte hazırladığı 635 sayfalık metin, Başkan Donald Trump'ın kabul ettiği etik hükümlerini de taşıyor. Dil, federal memur, yargıçların ve eşlerinin dijital varlıklarda önemli finansal çıkarları elinde tutmasını yasaklıyor; uygulama eyalet başsavcılıklarınca yürütülecek ve yürürlüğe girdikten 360 gün sonra etkisi sürecek, ihlallere 500 bin dolar ya da işlem tutarının yüzde 20'si — hangisi büyükse — sivil yaptırım öngörülüyor. Blockchain Regulatory Certainty Act'ın eşlik eden revizyonu, madencilerin ve doğrulayıcıların para transferi yapan kuruluş sayılmamasına yönelik korumaları genişletiyor; bu kategori, Temsilciler Meclisi'nin önündeki vergi sorularıyla doğrudan ilgili. 60 oylık usul oylaması Salı günü saat 2.15 PM ET (TSİ 21.15) için planlandı; Polymarket, yasanın 2026'da yürürlüğe girme olasılığını Temmuz sonu beri en yüksek düzeyi olan yüzde 35'e yükseltti.

Vergilendirme zamanlaması tartışması uluslararası bir yankı da buldu: Güney Kore'de kripto vergisinin 2027'den 2029'a ertelenmesini isteyen ulusal imza kampanyası, Ulusal Meclis daimi komitesine gönderilmesi için gereken 50 bin imza eşiğini aştı. Erteleme değil kaldırma talebiyle dikkat çeken kampanya, vergi altyapısının henüz hazır olmadığını ve ağır zarar taşıyan yatırımcılardan alınacak verginin işlem hacmini offshore (denizaşırı) platformlara kaydıracağını savunuyor. Mevcut plan, 1 Ocak 2027'den itibaren yıllık 2,5 milyon wonu (yaklaşık 1.856 dolar) aşan kripto gelirini yüzde 22 oranında 'diğer gelir' sınıfında vergilendirmeyi öngörüyor. Hükümet politikası ise değişmedi: Maliye Bakanı adayı Lee Hyoung-il, onay duruşması öncesi yazılı ifadesinde verginin takvimde yer aldığı gibi yürürlüğe gireceğini, ayrıntılı kuralların yıl sonuna kadar tamamlandığını söyledi. DAXA destekli ek test süresi talebi ile yürürlüğü Ocak 2030'a taşıyan tasarım da hâlâ bekliyor.

(20:11 UTC itibarıyla) (04.19 UTC itibarıyla) Tasarı metinlerini özetlerden değil bizzat okuyarak değerlendirildiğinde, komite yürürlükteki yasayı değil önerileri görüşüyor. H.R.9175 ve H.R.9172 bugün hiçbir vergi mükellefini bağlamıyor; iki meclisten geçip imzalanırlarsa yürürlüğe girecekler, 16 Eylül toplantısı ise hangi versiyonun ilerleyeceğini belirleyecek. En sık gözden kaçırılan ayrıntı kapsam istisnası: H.R.9172'nin mevcut metnine göre madencilik ya da staking yoluyla elde edilen token'lar ile düzenlemeye uygun ABD doları istikrarlı kripto para birimleri, yasa yürürlüğe girse bile wash-sale kuralları dışında kalacak; Carey'in ertelemesi ise hayatta kalırsa yalnızca yeni üretilen token'lara dokunacak — mükelleflerin zaten elinde bulundurduğu varlıklara değil.