Bitcoin'in Kaderini Kim Belirler? Gallego'dan 15 Eylül CLARITY Yasası Oylaması Uyarısı

Arizona Senatörü Ruben Gallego, 19 Ağustos'ta CLARITY Act'in (dijital varlıklara federal kurallar getirecek piyasa yapısı yasası) 15 Eylül'de yapılması planlanan Senato oylamasına aceleyle taşınmasının, iki partili müzakereleri zedeleyebileceği uyarısında bulundu. SALT Wyoming Blockchain Sempozyumu'nda konuşan Demokrat senatör, kripto endüstrisini hızlı bir oylama talep etmek yerine görüşmeleri sürdürmeye çağırdı. “Hızlı oylamaya gitmeyin,” dedi, “Hızlı oylama hızlı sonuç getirir ama emin değilim bu sizin istediğiniz sonuç olur.” Bu uyarı onu Beyaz Saray ile karşı karşıya getiriyor; Başkan Donald Trump aynı gün kripto yöneticilerine Kongre'nin hızlı hareket edip yasanın “adil bir versiyonunu” çıkarması gerektiğini söyledi. Mayıs ayında Senato Bankacılık Komitesi'nde Cumhuriyetçilere katılarak yasayı 15'e karşı 9 oyla ilerleten Gallego, komite desteğinin değişiklikler yapılmadığı sürece nihai ürünü destekleyeceği anlamına gelmediğini vurguladı. Senato Çoğunluk Lideri John Thune, Ağustos tatilinden önce H.R. 3633'e geçiş önergesi için oturumu kapattı; bu, 15 Eylül'de saat 14:15'te olgunlaşacak ve ilerlemek için 60 oyluk süper çoğunluk gerektirecek bir prosedür oylaması. Yani Cumhuriyetçi destekçiler, değişiklik görüşmeleri başlamadan önce bile Demokratik desteğe ihtiyaç duyuyor. Yasa, emtia piyasalarının birincil denetimini Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu'na (CFTC) verirken, menkul kıymet benzeri tokenleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) denetleyecek. Bu ayrım, Bitcoin ve binlerce altcoin tokeninin yanı sıra borsa listelerinden topluluk airdroplarına kadar birçok faaliyetin muamelesini netleştirecek. Gallego, hız ile müzakere arasındaki seçimin belirleyici olduğunu söyleyerek sektöre, anında oylama baskısından çok müzakere desteğinin önemli olduğunu ifade etti. Bu prosedür süresi, anlaşmazlığa keskinlik kazandırıyor: Oturumu kapatma oylaması başarısız olursa liderler başka bir oylama deneyebilir, ancak Kasım ayındaki ara seçimlerden önceki takvim, ikinci bir deneme için çok az yer bırakıyor.

Anlaşmazlığın merkezinde, Beyaz Saray'dan yanıt almamış bir etik uzlaşması yer alıyor. Gallego, sempozyum katılımcılarına kendisinin ve Cumhuriyetçi Senatör Thom Tillis'in tatil öncesinde yönetime iki partili etik dili gönderdiğini söyledi. Bu öneri, kamu görevlilerinin dijital varlık işlerinden faydalanmasına ilişkin Demokratik endişeleri hedefliyordu. Gallego'ya göre yönetim nokta nokta bir yanıt vermedi; daha önceki teklifler “boş” olarak geri döndü, müzakereleri geriye götürdü veya hiç yanıt alınmadı. 20 Ağustos itibarıyla Beyaz Saray ayrıntılı bir yanıtı kamuoyuna açıklamadı. Etik tartışması çözülmemiş tek mesele değil. Bankalar ve kripto şirketleri, platformların stabilcoin bakiyelerine bağlı ödüller sunup sunmaması konusunda bölünmüş durumda. Bu kategori, bankalar tarafından çıkarılan fiat destekli coin'lerin yanı sıra algoritmik stabilcoinleri de kapsıyor. Bankalar, bu ödüllerin mevduatları düzenlenmiş kreditörlerden çekip götüreceğini savunurken, kripto firmaları geniş kısıtlamaların bankaları rekabetten koruyacağını ve tüketici seçimini sınırlayacağını öne sürüyor. Gallego ayrıca müzakerecilerin Senato Bankacılık ve Tarım Komitesi hükümlerini tek bir yasal pakette birleştirmeleri gerektiğini söyledi; Tarım Komitesi CFTC konularını ele alıyor. 15 Eylül'deki oturumu kapatma oylaması başarısız olursa Senato liderleri müzakereye devam edip başka bir oylama deneyebilir, ancak Kasım ara seçimleri öncesinde daralan takvim daha fazla genel kurul eylemini zorlaştırıyor. Başarılı olursa senatörler tartışma ve değişikliklere geçecek, ardından geçiş oylaması yapılacak. Temsilciler Meclisi, yasanın kendi versiyonunu Temmuz 2025'te 294'e karşı 134 oyla onayladı; Senato'daki herhangi bir değişiklik, Meclis'in revize metni kabul etmesini veya iki meclisin versiyonlarını uzlaştırmak için resmi bir konferans yapılmasını gerektirecek. Bu da, yasa tasarısının Başkan'ın masasına ulaşmadan önce momentumu sıfırlayacak ve yasanın ortadan kaldırmayı amaçladığı belirsizliği uzatacak.

Senato Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott, 18 Ağustos'ta Wyoming'deki SALT Konferansı'nda yaptığı konuşmada anlaşmazlığı tırmandırdı. Kıdemli Demokrat Elizabeth Warren'ı ve ekibini kripto faaliyetlerini ülke dışına itmeye çalışmakla suçladı. Scott, Demokratların siyasi nedenlerle 'hedef tahtasını' tekrar tekrar değiştirdiğini ve Cumhuriyetçilerin doğrudan baskı kurup Senato oylamasını zorlamadığı sürece yasanın ilerlemeyeceğini iddia etti. Warren ise yatırımcı korumalarının güçlendirilmesi, finansal suç kontrolleri ve seçilmiş yetkililerle bağlantılı kripto işletmelerine kısıtlamalar getirilmesi yönünde baskı yapıyor. Tahminler ise pek iç açıcı değil: Solana Policy Institute CEO'su Miller Whitehouse-Levine, yasanın Kasım ara seçimlerinden önce geçme ihtimalini yüzde 10 olarak değerlendirirken, Polymarket işlemcileri 19 Ağustos itibarıyla 2026 içinde yürürlüğe girme olasılığına yaklaşık yüzde 20 veriyor.

(19:02 UTC itibarıyla) Bu anlaşmazlık, nihai şartları kimin belirleyeceği konusunda dönüyor: Hız isteyen Beyaz Saray mı, yoksa mutabakat talep eden Senato'nun değişiklik odaklı süreci mi? Resmi Senato takvimine göre, H.R. 3633'e geçiş önergesi için oturumu kapama talebi 15 Eylül'de saat 14:15'te olgunlaşacak ve oturumu kapama kurallarına göre 60 oyluk süper çoğunluk gerekiyor. Bu eşik, Gallego'nun pozisyonunu kişisel bir temkinlilikten yapısal bir kaldıraca dönüştürüyor, çünkü Cumhuriyetçi destekçiler Demokrat oyları olmadan 60'ı yakalayamaz. Bu açıklamalara atfedilen doğrulanmış bir kripto piyasası hareketi bulunmuyor; Bitcoin spot fiyatı basın saati itibarıyla yaklaşık 69.400 dolar seviyesindeydi ve hâlâ tüm zamanların en yüksek seviyesinin oldukça altında. 15 Eylül'deki oylama, yasanın kaderini hangi kurumun kontrol edeceğini gösterecek.