Bitcoin CLARITY Yasası İçin Senatoda 60 Oy Eşiğiyle Karşı Karşıya

Kripto Haberleri

Bitcoin (BTC), Washington'da yeni bir yasama sınavıyla karşı karşıya. Dijital varlıkların denetimini federal düzenleyicilere devretmeyi amaçlayan CLARITY Yasası, Senato'da belirsiz bir sürece girmiş durumda. ABD Senatosu'nun usul kuralları, büyük yasaların ilerleyebilmesi için 60 oy eşiğini şart koşuyor. Bu da 53 Cumhuriyetçi senatörün tamamının tasarıya destek vermesinin yanı sıra en az 7 Demokrat senatörün de olumlu oy kullanmasını gerektiriyor. Demokratların büyük ölçüde karşı cephede yer aldığı mevcut tabloda, herhangi bir Cumhuriyetçi fire tasarının genel kurul oylamasına ulaşma şansını ciddi biçimde zayıflatıyor. Cumhuriyetçi senatörler Mike Rounds ve James Lankford, stablecoin (sabit coin) getiri hükümlerine ilişkin endişelerin henüz giderilmediğinin sinyalini verdi. İki senatörün odak noktası, taslak metindeki ifadelerin kripto şirketlerine stablecoin bakiyeleri üzerinden getiri benzeri kazançlar sunma imkânı tanıyıp tanımadığı. Böyle bir düzenleme, sigortalı banka mevduatlarıyla doğrudan rekabet oluşturabilir ve geleneksel kredi kuruluşlarından likidite çekebilir. Bir diğer potansiyel muhalif olan Josh Hawley ise Cumhuriyetçi meslektaşı Cynthia Lummis tarafından dirençli olarak nitelendirildi. Senato Cumhuriyetçileri arasındaki mevcut beklenti, Hawley'nin bankacılıkla ilgili dil değiştirilmediği sürece tasarıya karşı oy kullanacağı yönünde. Bu baskı, algoritmik stablecoin'lerin ve diğer getiri ürünlerinin federal yasa kapsamında nasıl ele alınması gerektiğine dair daha geniş bir mücadelenin parçası; özellikle bankacılık sektörünün yoğun lobi faaliyetlerinin ardından konu daha da kritik hale geldi. Müzakereciler, tasarı Senato genel kuruluna gelmeden önce getiri bölümünü revize edebilir; ancak bu tür değişikliklerin topluluk bankalarıyla uyumlu yasama üyelerini ya da kripto bağlantılı faiz ürünlerine daha sıkı sınırlamalar getirmek isteyenleri tatmin edip etmeyeceği belirsiz. Eşiğin sağlanamaması halinde tasarı komite aşamasında belirsizliğe mahkûm kalacak; seçim yılı baskıları yasama takvimini zaten sıkıştırıyor. Bu senaryoda piyasa katılımcıları, yasa yerine kurum rehberlerine dayanmak zorunda kalacak. Bitcoin açısından mesele tek bir hükümden çok daha büyük: CLARITY Yasası, dijital varlıkların menkul kıymet düzenleyicisi SEC tarafından mı yoksa emtia düzenleyicisi CFTC tarafından mı denetleneceğini tanımlamaya yönelik en kapsamlı ABD girişimi olarak görülüyor. Sürecin tıkanması, en büyük kripto para birimini ve daha geniş altcoin piyasasını, sektörün uzun süredir talep ettiği federal kural kitabından mahrum bırakacak.

Hazine Bakanı Scott Bessent, 30 Temmuz'da bu dirence karşı harekete geçerek Senato'yu CLARITY Yasası'nı derhal oylamaya çağırdı ve mevcut çerçevenin yıllarca süren iki partili çalışmanın ürünü olduğunu savundu. Bessent, Temsilciler Meclisi'nin orijinal tasarıyı bir yıldan uzun süre önce kabul ettiğini, ardından binlerce saat müzakere ve Senato Bankacılık ile Tarım komisyonlarının ayrı ayrı yürüttüğü komisyon çalışmalarının geldiğini hatırlattı. Tasarıyı dijital varlıkları ABD sınırları içinde düzenlemek ile sektörün denizaşırı ülkelere göç etmesine izin vermek arasında bir tercih olarak çerçevelendiren Bessent, Demokratları kripto bağlantılı bağışçılardan kampanya katkıları almalarına rağmen oylamayı engellemekle eleştirdi. Hazine Bakanı ayrıca belirli hükümleri de savundu: Başlık II ve Başlık III, dijital varlık aracıları için uyum yükümlülüklerini geleneksel finans kuruluşlarıyla karşılaştırılabilir standartlara yükseltiyor. Geliştirici sorumluluğu konusunda ise Blockchain Regulatory Certainty Act'ın yalnızca uzun süredir var olan Hazine politikasını yasaya döktüğünü belirtti; müşteri varlıklarının velayetini hiçbir zaman almayan yazılım geliştiricileri, Bank Secrecy Act kapsamında kayıt yaptırmaya zorlanmamalı. Bu ayrım, velayetsiz araçlar için büyük önem taşıyor; bir yapay zeka kripto cüzdanı ya da açık kaynaklı protokol arayüzü söz konusu olduğunda, kod yayınlama ile fon kontrolü arasındaki çizgiyi net biçimde çiziyor. Bessent ayrıca kolluk kuvvetlerinin desteğine işaret ederek, daha önce itiraz eden polis teşkilatlarının artık revize edilmiş metni desteklediğini söyledi. Senatör Cynthia Lummis'in 22 Temmuz'da yayımladığı güncellenmiş 616 sayfalık yasama metnine göre tasarının mimarisi şu unsurları içeriyor: dijital varlık şirketleri için kayıt yolları oluşturulması, denetimin SEC ile CFTC arasında bölünmesi, müşteri varlığı koruma tedbirlerinin güçlendirilmesi, ifşa yükümlülüklerinin genişletilmesi ve öz velayet, stablecoin'ler, yazılım geliştiricileri ile iflas konularının ele alınması. Senato Bankacılık Komitesi tasarıyı 14 Mayıs'ta 15'e 9 oyla ilerletmişti; ancak 7 Demokrat senatör daha sıkı etik kurallar, tüketici koruması, çıkar çatışması hükümleri, piyasa bütünlüğü ve yasa dışı finansla mücadele dili talep etmeye devam ediyor. Savunuculuk grupları her senatörün oyunu puanlamaya hazırlanırken, anketler kripto varlık sahiplerinin yaklaşık yüzde 70'inin aday tercihinde dijital varlık politikasını dikkate aldığını gösteriyor; siyasi bahisler neredeyse tüm zamanların en yüksek seviyesine ulaşmış durumda.

COINOTAG'ın değerlendirmesine göre bu iki gelişme tek bir çatışmanın iki yüzünü oluşturuyor: CLARITY Yasası usul açısından ivme kazanmış durumda, ancak henüz gerekli oy sayısına ulaşabilmiş değil. Birincil kaynak, 22 Temmuz'da yayımlanan 616 sayfalık Senato metni olmaya devam ediyor. Tasarı henüz öneri aşamasında olduğu için kesin bir yürürlük tarihi belirlenmiş değil; yasalaşmadığı sürece hiçbir piyasa katılımcısını bağlamıyor. Kabul edilmesi halinde dijital varlık şirketlerinin kayıt yaptırması gerekecek, yetki alanı SEC ile CFTC arasında paylaştırılacak ve müşteri varlığı ile ifşa yükümlülükleri getirilecek. Belirleyici mesele, stablecoin getiri dilinin Cumhuriyetçi birliği koruyacak ve Senato eşiği için gereken 7 Demokrat oyunu kazanacak kadar revize edilip edilemeyeceği.