Senato Cumhuriyetçileri Bitcoin (BTC) Piyasa Kuralları İçin 635 Sayfalık CLARITY Act'ın Son Metnini Açıkladı

635 Sayfalık Son Metin Yayınlandı

Senato'daki Cumhuriyetçi senatörler, ABD'nin kripto piyasa yapısı mevzuatını 2026 boyunca şekillendiren müzakere sürecini kapatarak CLARITY Act'ın (netlik yasası) nihai metnini pazar günü yayımladı. Resmi dosya numarası EHF26724 olan yasa tasarısı 635 sayfaya ulaşıyor; bu, 10 Eylül tarihli çalışma taslağından beş sayfa daha uzun. Metni senatörler Cynthia Lummis, John Boozman ve Tim Scott yayımladı; ofisleri bunun bir yılı aşkın süredir her gün sürdürülen iki partili görüşmelerin ürünü olduğunu belirtiyor. Sponsorların sayımına göre son metin, Demokratların talep ettiği 126 maddi değişikliği içeriyor. Dikkatler şimdi salı günü öğleden sonraya çevrildi: Genel kurul, görüşmelere başlama önerisi üzerinde bir durdurma oylaması (cloture) yapacak ve bu oylama 60 oy eşiğini gerektiriyor; Cumhuriyetçi taraf hâlâ kabaca yedi senatör eksik. Yeniden yazılan resmi taslak metin etik bölümünü baştan aşağı yeniden kuruyor. Kapsamdaki kamu görevlilerinin “önemli mali çıkar” — geçtiğimiz üç yılın herhangi birinde gelirinin çoğunluğunu token ihraç etmek veya token sponsorluğundan elde eden herhangi bir işletmede 15.000 dolar veya üzeri özkaynak payı — sahiplenmesini yasaklıyor; zorunlu elden çıkarma veya nitelikli kör vasiyet (qualified blind trust) aktarımı öngörülüyor. Kapsam, seçilip yemin etmeden önce cumhurbaşkanı seçilmişleri, cumhurbaşkanı yardımcısı seçilmişlerini ve milletvekili seçilenleri de kapsıyor; ancak eşlerde duruyor ve bağımlı çocuklara uzanmıyor. Taslak, 2029'daki güneş batma süresini (sunset) ayrılık (severability) hükmüyle birlikte siliyor; yaptırımları yüzde 10'luk bir üst sınırdan enflasyon endeksli yüzde 20'lik bir alt sınıra çeviriyor ve eyalet başsavcılarına dava açma hakkı tanıyor — önceki taslağın ismen dışladığı bir grup. Başkan Donald Trump, cuma günü danışmanlarıyla etik dilini görüşmek üzere bir araya geldi; Lummis ise salıyı, Demokratların birlikte müzakere ettikleri anlaşmayı kabul edip etmeyeceğinin sınavı olarak çerçeveliyor.

Etik Yaptırımları, Geliştirici Kalkanları, Stablecoin Getirisi

Etik başlığının ötesinde yasa tasarısı borsa davranışlarını da sıkılaştırıyor. Kendi hesabına işlem kuralı, prop trading (kendi hesabına spekülatif işlem) yasağı olarak yeniden adlandırılıyor ve istisnaları “işletmenin desteği” faaliyetlerinden daha katı bir “zorunlu” testine daralıyor; ayrıca CFTC'nin (Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu) yazacağı kurallara tabi kılınıyor. Borsaların ve cüzdan sağlayıcıların — ihraççıların değil — önüne yeni bir devre kesici (circuit-breaker) konuyor: Hazine Bakanı 18 ay içinde topluluk bankalarının mevduatlarının büyük ölçekte stablecoin'lere kaydığı tespit ederse, bakanlık yalnızca banka faizine “benzer” olan getirilere dahi kural yazmak zorunda kalıyor. Bu daha düşük eşik, borsa ödül programlarını Savings Dai gibi faiz tarzı ürünlerle birlikte kapsama alabilir. “Ağ tokeni” (network token) tanımı, dijital emtialardan dijital varlığa genişletiliyor — Layer 1 blokzincir protokolleri ötesindeki varlıklara ulaşacak kadar geniş bir kategori — ve CFTC muafiyetleri artık Emtia Borsası Kanunu'nun 4(c) maddesi sürecinden geçmek zorunda. Revize edilen Blockchain Regulatory Certainty Act, geliştiricilerin Banka Sırrı Kanunu (Bank Secrecy Act) kapsamında para transferi kuruluşu veya finans kurumu sayılmasına karşı kalkanları koruyor, bunları önceden dışlanmış madencileri ve doğrulayıcıları (validator) da kapsayacak şekilde genişletiyor ve lisanssız para transferini düzenleyen 18 U.S.C. § 1960 referanslarını çıkarıyor. Alternatif sanal makine (AltVM) üzerinde geliştirme yapan ekipler dahil yazılım geliştiricileri BSA kaydından muafiyet kazanıyor; ancak önceki taslağın taşıdığı, cezai para transferi yükümlülüğüne karşı açık kalkanı elinden kaybediyor. Etik kurallarının ihlali durumunda sivil yaptırım, 500.000 dolar veya yasak işlemin değerinin yüzde 20'si — hangisi büyükse — olarak belirlendi; Lummis'in ofisinin yayımladığı açıklamaya göre etik başlığı, kanunlaşmadan 360 gün sonra — uygulama düzenlemeleri daha önce tamamlanırsa daha erken — yürürlüğe girecek. Piyasayı anlık izlemek isteyen okurlar, spot ve vadeli fiyatları Gate üzerinden canlı takip edebilir.

Salı Günü Cloture Oylaması Odakta

Tasarı metninin kendisinden yaptığımız okuma — ikinci el özetlerden değil — tek bir noktayı altını çizerek vurguluyor: Bu bir öneri, nihai bir kural değil; her iki meclisten geçip imzalanana kadar hiçbir varlığı bağlamıyor. Kanunlaşması hâlinde etik başlığı federal görevlileri, yargıçları, eşlerini ve yasağına aykırı varlık listeleyen borsaları ile ihraççıları bağlayacak; yaptırımlar 360 gün sonra devreye girecek. Paketin Cumhuriyetçilerin hâlâ ihtiyaç duyduğu yedi Demokrat oyu satın alıp almayacağı, salı günü TSİ ile 21:15'i bulan (ET 14:15) oylamada netleşecek. Piyasalar beklemeden fiyatlanıyor: Bitcoin (BTC), bu yazı hazırlanırken 78.000 dolar civarında işlem görüyor ve 77.000–78.000 dolar bandı, oylamaya en yakın destek ve direnç bölgesi olarak okunuyor.