SEC Başkanı Atkins, Bitcoin (BTC) Netliğini Hızlandıracak Üç Sütunlu Kripto Kurallarını Öneriyor

Atkins Clarity Act'i Destekliyor, SEC'in Kendi Sürecini Paralel Yürütüyor

Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonunun (Securities and Exchange Commission, SEC) Başkanı Paul Atkins, Pazartesi günü Kongre'yi Dijital Varlık Piyasası Clarity Act yasa tasarısını hayata geçirmeye çağırarak, Senato'nun piyasa yapısı düzenlemesini "en kısa zamanda" başkanlık masasına göndermesi gerektiğini söyledi. Atkins aynı konuşmada, yasadan bağımsız olarak komisyonun kendi kripto kurallarını "olsa da olmasa da" ilerleteceğinin sözünü verdi. Başkanı, başkentte bir proof-of-stake ağının, yani hisse sahipliği kanıtına dayalı mutabakat mekanizması kullanan Solana'nın politika enstitüsünün etkinliğinde konuşurken, sözlerinin ardından saatler kalmıştı: Senato, Perşembe yerine Salı günü ABD Doğu saatiyle öğleden sonra, tasarının ilerlemesi için yeterli desteğe sahip olup olmadığını ölçen kapanış oylamasına (cloture vote) çıkacaktı. Bu prosedürel eşik, kapsamlı yasa metninin ilk büyük sınavı olarak görülüyor.

Atkins, SEC'in paralel gündemini "Project Crypto" markasıyla üç inisiyatif etrafında şekillendirdi ve bu üç bacağı tek, rasyonel ve kapsamlı bir düzenleyici mimarinin sütunları olarak tanımladı. Birinci sütun, kripto varlıklar düzenlemesi (Regulation Crypto Assets) önerisi: Atkins buna, komisyonun menkul kıymetler mevzuatını bu varlık sınıfı için modernize etme çabalarının en önemlilerinden biri damgasını vurdu; kabul edilirse girişimciler, yasayı yürürken tahmin etmek zorunda kalmadan, dijital varlıklar aracılığıyla sermaye toplamak için çok daha sağlam bir zemine kavuşacak. İkinci sütun, transfer acentesi (transfer agent) kurallarında bir revizyon: Yaklaşık kırk yıldır ciddi biçimde el değmemiş ve kâğıt hisse senedi sertifikaları için tasarlanmış bu hükümler, tokenize varlıklar piyasaya yayılırken blokzincirleri dijital mülkiyet defterleri olarak tanıyacak şekilde yeniden yazılacak. Üçüncü sütun ise saklamaya (custody) odaklanıyor: Atkins, SEC personelinden, yatırım danışmanlarının belirli koşullar altında kripto varlıkları bizzat elinde tutabilmesine ya da eyalet trust şirketlerini saklayıcı olarak kullanmasına izin veren bir öneri tasarlatmaya başladığını söyledi. Bazı varlıklar için nitelikli üçüncü taraf saklayıcıların henüz mevcut olmadığını, eyalet trust yolu ise pratikte zaten işlediğini kaydetti. Uzun yıllardır bir Ledger recovery key ile güvene alınan donanım cüzdanlarının alanına özgü olan self-custody (kendi kendine saklama), ilk kez danışmanlar için düzenlenmiş bir seçenek haline gelecek. Atkins'in sözü netti: “Dünyanın gerçekte değiştiğini fark eden son kurum SEC olmamalı.”

Banka Grupları ve Eyalet Başsavcıları Direniyor

Salı oylamasına gidilirken tasarının zaten dik bir yokuşla karşı karşıya olduğu ortaya çıktı. American Bankers Association, Bank Policy Institute ve Independent Community Bankers of America dahil sekiz banka grubu, Pazartesi günü Senato liderlerine mektup göndererek dolar bazlı token'lara yapılan ödemeler olan stabelcoin faiz ve ödüllerine ilişkin kısıtlamaların sıkılaştırılmasını istedi — faaliyet alanı büyük ihraççileri ve Tether'ın USDT'ye özgü Stable Layer 1 ağı gibi amaca yönelik altyapıları kapsayan bu varlık sınıfının mevcut yaklaşımının, mevduat kaçışını tetikleyip krediyi daraltma riski taşıdığını öne sürdüler. Ayrı bir cephede, 18 eyalet ve Kolombiya Bölgesi başsavcısından oluşan bir koalisyon, taslak tasarının kripto kaynaklı dolandırıcılıkları takip etme yetkilerini zayıflatabileceği uyarısında bulunarak, bu yetkiler korunmadığı sürece senatölerin hayır oyu vermesini talep etti. Gün içinde erken iyimserlik de çözüldü: 2026 yılına kadar yasanın yürürlüğe girmesine ilişkin tahmin piyasası olasılıkları, Pazartesi öğleden sonra yüzde 17'ye geriledi ve oturumun önceki saatlerinde yüzde 30 civarına yükselen ivmenin büyük bölümünü geri verdi; kilit uyuşmazlıkların birkaçı hâlâ kapalıydı. Yatırımcılar için bu oylamanın payı doğrudan: yasa, token'ların merkezi platformlardan merkeziyetsiz borsa (DEX) katmanına uzanan diziyle nasıl denetleneceğini netleştirecek ve en büyük kripto piyasasındaki spot ticarete dair gözetimi yeniden şekillendirecek. Bitcoin (BTC), yayınlandığı anda 78.000 doların hemen altında işlem görürken, oylamanın haftanın dönüm noktası olduğu değerlendirmesi ağır basıyordu. Piyasayı anlık izlemek isteyen okurlar, spot ve vadeli fiyatları MEXC üzerinden canlı takip edebilir.

Salı Günü Kapanış Oylaması Merkezde

İki gelişim birlikte okunduğunda, tablo netleşiyor: düzenleyici, Kongre'nin kapısında beklemediği kendi çerçevesini inşa ediyor. Dosyalanmış haliyle yasa metnine bakışımız şu: Clarity Act hâlâ bekleyen bir tasarı — kapanış oylaması prosedürel bir adımdır, yürürlük değildir ve kanunlaştırılıp imzalanana kadar ne SEC'i ne CFTC'yi bağlar. Bu ayrım kritik, çünkü Atkins'in üç sütunlu gündemi, her iki senaryoda da mevcut yetkiler çerçevesinde ilerliyor. Uyuşmazlıklar çözülmemiş ve olasılıklar yüzde 17'ye gerilemişken, saklama düzenlemeleri kuran veya en iyi kripto borsaları seçimini değerlendiren yatırımcıların yasama yolunu belirsiz kabul etmesi; SEC'in kendi kurallarının ise yasadan bağımsız biçimde ilerlediğini göz önünde bulundurması gerekiyor.