Rain, GENIUS Yasası Kapsamında Stablecoin İhracı İçin ABD Ulusal Trust Bank Lisansına Başvurdu

Rain, OCC'ye Ulusal Trust Bank Başvurusu Sundu

Sabit para birimi (stablecoin) ödeme altyapısı şirketi Rain, ABD'de ulusal bir güven bankası kurmak üzere başvurduğunu açıkladı. Başvuru, Bankacılık Denetim Ofisi'ne (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) 5 Ekim 2026 Pazartesi günü teslim edildi. Kurulması önerilen tüzel kişilik Rain National Trust Bank adını taşıyacak ve merkezi New York'ta bulunacak. Onay alması halinde yeni banka, kurumsal müşteriler için dijital varlıkları ve ABD dolarını fiduciary (yediemin) niteliğinde saklayacak, izinli sabit para ihraççılarının rezervlerini yönetecek ve GENIUS Yasası kapsamında dolar destekli sabit paraları ihraç edip geri alabilecek. Şirket bu adımı resmi duyurusunda doğruladı. Buradaki emanet modeli, kurumun kendi özel anahtarlarını yönetip hiçbir federal denetçiye hesap vermediği kendi kendine saklama (self-custody) yönteminden ayrışıyor. Rain, kurumsal müşterileri için kartlar, cüzdanlar ve transferler dahil olmak üzere sabit para mutabakat altyapısı kuruyor. Şu anda emanet ve ihraç işlevlerini dış ortaklar üzerinden bir araya getiriyor; lisans alması bu işlevlerin doğrudan federal denetim altında tek elde toplanmasını sağlayacak. Banka, mevduat kabul etmeyecek, tüketici hesabı açmayacak ya da kurumsal kredi vermeyecek bağımsız bir yan kuruluş olarak planlanıyor ve odak noktası sabit para ile dijital varlık hizmetleri olarak kalacak. Eski Square Financial Services baş mali işler sorumlusu Brandon Soto, OCC incelemesine bağlı olarak bankanın başkanı ve genel müdürü olarak görev yapacak. Rain'in genel müdürü ve kurucu ortağı Farooq Malik, platform üzerinde kurulan kurumların program varlıklarını "bir federal regülatöre hesap veren" bir yedieminde tutmak istediğini söyledi. Bu başvuru kalabalık bir alana eklendi. Son bir yılda kripto ve ödeme şirketleri ulusal trust bank lisansları için başvurularda bulundu; ödeme altyapısı firması Modern Treasury de aynı Pazartesi günü dijital varlık emaneti ve bununla bağlantılı fiat hizmetleri sunmak için onay başvurusunda bulunduğunu duyurdu. Rain'in dosyası şimdi OCC incelemesine girdi; faaliyetler ancak gerekli onayların ardından başlayabilecek.

Topluluk Bankaları Kripto Lisanslarına Karşı Dava Açtı

Başvuru, genişleyen bir hukuki kavganın ortasına düşüyor. 2 Ekim 2026 Cuma günü Independent Community Bankers of America (ICBA), OCC ve Denetçi Jonathan Gould aleyhine Columbia Bölgesi için ABD Bölge Mahkemesi'nde dava açtı. Dernek, regülatörün mevduat toplamayan trust bankaların geniş kapsamlı, yediemin dışı faaliyetler yürütmesine izin vererek yetkisini aştığı görüşünü savunuyor. Dava, iki belgeye aynı anda yöneliyor: OCC'nin Mart 2026 tarihli National Bank Chartering son kuralı ve 2021'de yayımlanan 1176 sayılı yorum mektubu. ICBA'nın okumasına göre bu belgeler, yüksek riskli kripto ve dijital varlık faaliyeti yürüten şirketlerin hafif düzenlenmiş ulusal lisanslar üzerinden bankacılık sistemine girmesine kapı açarken, geleneksel banka lisansları çok daha sıkı şartlar taşıyor. Dernek ayrıca bu düzenin kripto trust bankalarına topluluk bankalarına kıyasla daha ağır yükümlülüklerle karşılaşan rakiplerine karşı rekabet avantajı sağladığını ve tüketicilerin "ulusal banka" ibaresini federal mevduat sigortası vaadi olarak yanlış okuyabileceğini ileri sürüyor. Dernek mahkemeden Mart 2026 kuralının ve 2021 mektubunun iptalini, bunlara dayanan ilave onayların da durdurulmasını talep ediyor. Davanın kendi sayımı programın ne kadar büyüdüğünü gösteriyor: en az 21 trust bankası onaylanmış ya da koşullu onaylanmış durumda ve bunlardan en az 13'ü kripto şirketi. Crypto Council for Innovation ise Pazartesi günü dava vesilesiyle tepki göstererek bunu inovasyonu baskılamaya yönelik bir girişim olarak niteledi. Başvuru hattının artık kripto kökenli firmaların ötesine geçtiği, federal lisansı kaçırma korkusunun (fear of missing out) ödeme şirketlerinin emanet ve ihraç yapılarını görünür biçimde yeniden şekillendirdiği ortada.

OCC İncelemesi Sonraki Aşamayı Belirleyecek

Pazartesi günkü iki başvuru ile Cuma günkü dava, tek bir soruyu çerçevesine oturtuyor: kripto, federal bankacılık sistemine ne kadar hızlı karışacak? Çerçeve artık bir teklif değil. 2025'te yürürlüğe giren GENIUS Yasası, sabit para ihraççıları için federal gözetim kurdu ve OCC, 2026 boyunca ihraç, rezerv varlıkları ve raporlamaya ilişkin kuralları kaleme alarak bu yasayı işler hale getirdi. Rain'in lisansı alması halinde şirket, OCC denetimi altında rezerv ve geri alma yükümlülüklerine bağlanırken mevduat toplamaktan ve kredi vermekten vazgeçecek. Bu disiplin, süresiz vadeli işlem masaları ya da kripto opsiyonları gibi, örtük oynaklığın dakikalar içinde yeniden fiyatlandığı ticaret ortamından çok farklı bir tablo çiziyor. İtiraz konusu Mart 2026 kuralı nihai nitelikte olduğundan, öneri değil, her iki başvuru dava sürerken işlemeye devam edebilecek; DC'deki karar tempo belirleyecek.