Senatör Lummis: Güncellenen CLARITY Act Taslağı, Bitcoin (BTC) İçin Demokratların 100'ü Aşan Değişikliğini İçeriyor

Lummis: Demokratlardan Gelen 100'ü Aşan Değişiklik

Senatör Cynthia Lummis, CLARITY Act olarak bilinen ve Bitcoin (BTC) ile daha geniş dijital varlık piyasasının hangi düzenleyici koridora gireceğini tanımlayacak olan piyasa yapısı yasasının Senato'daki taze metninin, artık Demokratların talep ettiği 100'den fazla değişikliği barındırdığını söyledi ve azınlık partisini yasayı çıkarmak için desteğe çağırdı. Senato Cumhuriyetçileri güncellenen ikame metni 10 Eylül'de yayımladı; metin 630 sayfa uzunluğunda ve yerini aldığı 22 Temmuz tarihli taslaktan tam 14 sayfa daha uzun. Dört gün sonra planlanan prosedürel oylama, yasanın bir gün gerçekten Senato genel kuruluna ulaşacak olup olmadığını belirleyecek. Lummis, 10 Eylül tarihli X paylaşımında revizyonları, Ağustos tatilinde yürütülen iki partili çalışmanın ürünü olarak sundu: düzenlemeler, yalnızca adında merkeziyetsiz görünen DeFi (merkeziyetsiz finans) protokollerinin ne zaman Emtia Vadeli İşlemler Komisasyonu'na (CFTC) kaydolması gerektiğini belirtiyor ve yasanın DeFi hükümlerini spot ve nakit işlemlere daraltıyor — Lummis bu daraltmayı, Kızılderili topluluklarının tahmin piyasalarına ilişkin endişelerine bağlıyor. İki ikame metnin satır satır karşılaştırması bu hesabı doğruluyor: Eylül taslağı, 103 maddesinin 14'ünde Temmuz versiyonundan ayrılıyor ve toplam 104 ayrı düzenleme içeriyor; bunlardan yalnızca 28'i sekiz kelimeden uzun ve tüm maddi kayma, Bankacılık ve Tarım başlıkları altındaki yaklaşık bir düzine madde içinde yoğunlaşıyor. Öne çıkan rakam, bir tasarı notu olduğu kadar aynı zamanda siyasi bir sinyal: Demokratlar tavizler bekleyerek desteği askıda tutmuştu ve Bitcoin ile diğer dijital varlıklara uzun süredir açık bir yasal statü kazandırmayı savunan Lummis, bu tavizlerin artık metnin kendisine işlendiğini iddia ediyor. Bunun cloture (oylamayı sona erdirme) için gereken 60 oya dönüşüp dönüşmeyeceği ise Salı öğleden sonra meclisin vereceği cevap.

10 Eylül tarihli X paylaşımındahttps://x.com/SenLummis/status/2098124286871433416?ref_src=twsrc%5Etfw

Madde 20209, DeFi Güven Limanını Baştan Yazıyor

En ağır düzenleme, DeFi güven limanını içeren Madde 20209'a geliyor: bölüm 285 kelimeden yaklaşık 2.200 kelimeye şişiyor. Yeni dil altında, doğrulayıcılar (validator), düğüm işletmecileri ve cüzdan yazılımı yayınlayan herkes, Emtia Borsası Yasası'ndan tam bir muafiyet elde ediyor — bu, özel anahtarın (private key) gözetimini hiçbir zaman üstlenmeyen kişilerin bir kripto borsası veya aracı kurum işletmediği ilkesinin yasalaşması anlamına geliyor. Ön uçlar, yönetişim sistemleri, likidite havuzları ve cüzdan yazılımının bakımı — körl imzalama (blind signing) gibi güvenlik açıklarına yönelik düzeltmeler dahil — ise yalnızca spot piyasa kurallarından korunuyor; yani yazılım yayıncılarına tanınandan daha dar bir güvence. Kanunun yalnızca kağıt üstünde merkeziyetsiz saydığı protokoller için CFTC, kontrol edenlerin nasıl uyum sağlayacağına dair kurallar yazmak zorunda: bu, otomatik bir kayıt tetikleyicisi değil, bir kural yapımı yetkisi ve kodun kendisinden asla kayıt talep edilmiyor. Hazine sonra Komisyonun kapsama aldığı tüzel kişiler için eşleşen kara para aklama kurallarını kaleme alıyor; DeFi geliştiricileri ise sıfır bilgi kanıtlarından (zero-knowledge proofs) zincir üstü taramaya uzanan teknik uyum tasarımlarının kanuna değil, işte bu kural yapımına ait olması gerektiğini savunuyor. Daha az dikkat çeken değişiklik ise üstünlük (preemption) maddesi: eyaletlerin menkul kıymet, emtia ve dijital varlık mevzuatı artık kapsanan faaliyetlere uygulanmıyor ve hüküm, yasanın yürürlüğe girmesinden önceki davranışlara bile uzanıyor — buna karşılık eyaletlerin dolandırıcılık, manipülasyon ve kara para aklama yetkileri hayatta kalıyor; mücadele, lisanslamanın bittiği yerden dolandırıcılığın başladığı çizgiye kayıyor. DeFi başlığı dışında, kredi birlikleri GENIUS Act tanımlarına bağlanan daha net bir statü kazanıyor ve CFTC'nin spot gözetimi artık yalnızca lisanslı ihraççılarınkini değil, her ödeme stablecoin'ini kapsıyor. Siyasi yüklü üç başlık ise yerinde sayıyor: Demokratların, Başkan Donald Trump'ın kripto varlıklarını ele almak için değiştirilmesini istediği etik başlıklı Division C'ye dokunulmadı; ödeme stablecoin'lerinde getiriyi yasaklayan Madde 10404 ve Blockchain Regulatory Certainty Act olarak bilinen geliştirici korumalarını içeren Madde 10604 de aynen duruyor. American Bankers Association ve 60 diğer bankacılık kuruluşu Senato liderlerinden ödül kurallarının sıkılaştırılmasını istedi ve topluluk bankalarından mevduat kaçışı uyarısında bulundu; Cumhuriyetçi Senatörler Josh Hawley ve Jerry Moran da endişelerini dile getirdi. Piyasayı anlık izlemek isteyen okurlar, spot ve vadeli fiyatları Bitget üzerinden canlı takip edebilir.

Salı Günü 60 Oyluk Cloture Sınavı

10 Eylül ikame metnine dair okumamız şu: bu hâlâ yasa değil, bir taslak. Hiçbir hüküm yürürlüğe girene kadar kimseyi bağlamıyor ve en kapsayıcı düzenlemeler — eyalet dijital varlık rejimlerinin federal düzeyde üstünlüğü ile CFTC ve Hazine'nin kural yapımı yetkileri — ancak yasalaşmadan sonra yazılacak kurallarla işlerlik kazanıyor. Bugün belge kimseyi bağlamıyor; o bir pazarlık kozu. Cloture Salı öğleden sonra 60 oy gerektirdiğinde, 100'ü aşan düzenleme sayısı, metnin Demokratik talepleri çoktan sindirdiği tezini dile getiren Lummis'in kapanış argümanı niteliğinde — ve Bitcoin'in uzun süredir beklediği düzenleyici netlik, bu aritmetiğin tutup tutmamasına bağlanmış durumda.