Güney Kore Cumhurbaşkanlığı Kripto Vergisini 2029'a Ertelemenin Dördüncü Senaryosunu Değerlendiriyor

Cumhurbaşkanlığı Ertellemeden Yanında

Güney Kore cumhurbaşkanlığı, ülkedeki kripto kazanç vergisinin dördüncü kez ertelenmesini değerlendiriyor; bu senaryo gerçekleşirse vergi 1 Ocak 2027 yerine 2029'da yürürlüğe girecek. Konu, bu hafta sonu yetkililerin tarif ettiği kurumlar arası görüşmelerde masaya geldi ve aslında tek bir sorun etrafında dönüyor: Koreli makamlar, Birleşik Devletler platformlarındaki işlemleri güvenilir biçimde izleyemiyor. Bir yetkili yerli medyaya "kripto piyasasının neredeyse yarısı Amerika Birleşik Devletleri" diyerek Amerikan vergi verisinin eksikliğini uygulamaya geçmenin en büyük engeli olarak gösterdi. Washington, ekonomik işbirliği ve kalkınma örgütünün kripto varlık raporlama çerçevesi (CARF) kapsamında kripto işlem kayıtlarını ancak 2029'dan itibaren paylaşmaya başlayacak; CARF, ulusal vergi dairelerinin dijital varlık işlem verilerini birbirleriyle takas ettiği standart. Yayımlanmış taahhüt takvimine göre Güney Kore, Japonya ve Birleşik Krallık veri paylaşımına 2027'de başlayacak; Singapur, İsviçre ve Hong Kong ise 2028'de zincire katılacak. Bu sıralama önemli, çünkü aksi halde yük yerli kripto borsası kullanıcılarına biner: Amerikan verisi olmadan Gelir İdaresi, yurtdışı işlemleri tek tek takip etmek zorunda kalırken, yabancı platformlardaki spot işlem ya da kendi cüzdanında tutulan varlıklar büyük ölçüde denetimden kurtulur. Seul, daha önce yabancı finansal hesap raporlamasının yurtdışındaki varlıklara ulaşmak için yeterli olacağını savunmuştu. Temmuz ayında bile Başbakan Yardımcısı Koo Yun-cheol, parlamentoya verginin Ocak 2027'de yürürlüğe gireceğini söylemişti; ancak o görevden alındı ve yerine gelen Lee Hyung-il, 6 Ekim Salı günü yapılan parlamento denetiminde parlamentonun, uzmanların ve sektörün görüşlerini toplayacağını belirtti. Mevcut kurallara göre, kripto transferi veya borç verme faaliyetinden elde edilen ve 2,5 milyon won (yaklaşık 1.887 dolar) istisnasını aşan yıllık net gelir yüzde 20, yerel gelir vergisi dâhil yüzde 22 oranında vergilendiriliyor. Gelir İdaresi, resmi duyurusunda hâlâ 1 Ocak 2027'yi başlangıç tarihi olarak listeliyor.

Yasa Tasarıları, Dilekçeler ve Sektör Baskısı

Yasama cephesi de hareketlendi. 16 Ekim Cuma günü iktidardaki Demokratik Parti milletvekili Park Min-kyu ve 13 meslektaşı, verginin başlangıç tarihini CARF kapsamındaki ilk uluslararası veri paylaşımından sonraki ikinci yılın 1 Ocak'ına, yani fiilen 2029'a taşıyan bir yasa tasarısı sundu. Halk Gücü Partisi'nden Song Eon-seok ise ayrı bir tasarıyla kripto vergisi hükümlerini yasa'dan tümüyle çıkarmayı önerdi. Sektör de geç tarihli seçeneğin arkasında toplandı: Kore Dijital Varlık İşletmeleri Birliği Perşembe günü 2029'u desteklediğini açıkladı ve hükümete, herhangi bir vergi yürürlüğe girmeden önce borsa standartlarında yatırımcı koruması içeren bir dijital varlık yasası'nın çıkarılması çağrısında bulundu. Kamuoyu baskısı da aynı yönde: Geçen hafta, biri verginin tamamen kaldırılmasını, diğeri iki yıllık erteleme talep eden iki dilekçe, yasal inceleme zorunluluğu getiren 50.000 imza eşiğini aştı. Demokratik Parti genel başkanı Kim Min-seok "kapsamlı bir nihai değerlendirme" çağrısı yaptı; 2027 takvimini savunan bir parti için bu bir dönüş. Perşembe günkü parlamento denetiminde Maliye Bakanı Lee Hyeong-il, hükümetin "sektörün ve Ulusal Meclis'in tüm görüşlerini dikkatle değerlendirip topladıktan sonra" karar vereceğini söyledi; Finans Hizmetleri Komisyonu başkanı Lee Eog-weon ise verginin "çeşitli koşulları tüm boyutlarıyla dikkate alması" gerektiğini ifade etti. Vergi, 2020'de gelir vergisi yasası'nda yapılan değişikliğe dayanıyor ve şimdiden üç kez ertelendi: 2022'den 2023'e, sonra 2025'e, sonra 2027'ye; her seferinde yetkililer vergi sistemlerinin ve yatırımcı korumalarının hazır olmadığını kabul etti. Sanal varlık kullanıcı koruması yasası Temmuz 2024'te yürürlüğe girdi, ancak olası spot ETF onayıyla birlikte gündeme gelen dijital varlık temel yasası, lisanslama çerçevesi, hâlâ meclisten geçemedi. Bu arada Gelir İdaresi kendi işini durdurmadı: ekim ayı sonuna kadar vergilendirilebilir kripto geliri üzerine taslak bir duyuru yayımlamayı planlıyor. Nihai karar, kasayın sonundan aralık ayı başına uzanan dönemde Ulusal Meclis'in vergi değişiklikleri üzerinden alınmış olacak.

Bizim okumamız şudur: tartışma, sanal varlık kazançlarının vergilendirilip vergilendirilmeyeceği değil, veri eşitliği meselesidir. CARF takvimi durumu neredeyse aritmetik olarak ortaya koyuyor; Birleşik Devletler platformunda işlem yapan bir Koreli mukim, 2029'a kadar Seul için görünmez kalacak. Bu durumda önce yerli yatırımcıyı vergilendirmek, yetkililerin kendilerinin haksız olarak nitelediği iki katmanlı yükü yaratır. Birleşik Devletler, Birleşik Krallık ve Japonya, sınır ötesi veriyi beklemeden kripto vergilendirmesini zaten uyguluyor; Coinbase vergi raporlaması kurallarında kodlanan türde, yerli aracı kurumlara yüklenen raporlama yükümlülüklerine dayanıyorlar. Yani Seul, takvimi korumaya karar verirse elinde işleyen bir emsal var. Gelir İdaresi vergilendirilebilir gelir duyurusunu hâlâ hazırlarken ve parlamento denetimleri tamamlanırken, pratik cevap haftalar içinde, aylar değil, gelecek.