Fransa Ulusal Meclisi Kripto Çıkış Vergisi Önerilerini 60-31 Oyla Geri Çevirdi

2027 Bütçesi Oylaması İkinci Kez Ertelendi

Fransa Ulusal Meclisi, 2027 bütçesinin gelir bölümüne ilişkin oylamayı ikinci kez erteledi ve bu süreçte kripto varlıkları ülkedeki çıkış vergisi (exit tax) kapsamına alacak iki öneriyi de rafa kaldırdı. Pazartesi günkü oturumun ardından yayımlanan oturum sonu bildirimi, milletvekillerinin gelir hükümlerini incelemeye Salı, 3 Kasım günü devam edeceğini ve hâlâ 758 önergenin (amendman) görüşülmesini beklediğini gösteriyor. İlk oylama başlangıçta 20 Ekim için planlanmıştı; ancak 2.000'i aşkın önerge çözümsüz kaldığı için oylama daha önce geri çekilmişti. İnceleme, bir haftasını sosyal güvenlik finansmanına ayıran Mecliste 27 Ekim Salı günü yeniden başladı.

Ertelleme, kripto çıkış vergisi savunucularının yaşadığı tek aksaklık değil. 30 Ekim Cuma günü Meclis, Nicolas Sansu'nun sunduğu I-3904 numaralı önergeyi reddetti. Bu metin, uygun kripto varlıklarını Fransa'nın mevcut çıkış vergisi rejimine dahil ediyordu. Söz konusu rejim şu anda, mükellefler vergi mukimliğini yurt dışına taşıdığında belirli finansal varlıklara uygulanıyor. Sansu'nun önergesi doğrudan sahip olunan, borsalar üzerinden tutulan ya da kendi kendine saklama cüzdanlarında barındırılan kripto paraları kapsayacak ve nitelik taşıyan gerçekleşmemiş kazançları, yani yatırımcının henüz satmadığı varlıklardaki defter kârlarını da vergilendirecekti. Uygulanabilirlik, 1 Ocak 2027'den itibaren yurt dışına taşınacak uygun mükelleflere göre tasarlanmıştı. Meclisin resmi oylama kaydı 27 lehte, 55 karşı oy ve bir çekimser gösteriyor; yani ikiyüze birin üzerinde bir farkla ağır bir yenilgi. Böylece her iki reddedilen önerge de bugüne kadar onaylanan bütçe hükümlerinin dışında kaldı.

Yüksek Eşikler ve Hâlâ Gündemde Olan Önlemler

İkinci bir öneri de aynı akıbetle karşılaştı. Mickaël Bouloux'nun sunduğu I-3432 numaralı önerge, hanehalklarının 800.000 avroyu, kabaca 897.000 doları aşan kripto varlıklarındaki gerçekleşmemiş kazançları hedefliyordu. Önerge, yurt dışına taşınmadan önceki 10 yılın en az 6'sında Fransa vergi mukimi olmuş yatırımcılara uygulanacaktı; mevcut çerçeve aksi halde bu gruba ulaşamıyordu. İkinci oylama kaydında 31 lehte oy ve 60 karşı oy yer alıyor; ilk yenilgiden bile daha geniş bir fark söz konusu.

Çıkış vergisi metinlerinin reddi, bütçenin kripto gündemini bitirmiş değil. Görüşülmeyi bekleyen bir önlem, düzenlenmiş hizmet sağlayıcıların dışında tutulan ve bir private key ile korunan kişisel cüzdanları da içeren konumlarda en az 100.000 avro, yaklaşık 112.000 dolar değerinde kripto para bulunduran kişileri bu varlıkları Fransız vergi otoritelere bildirmekle yükümlü kılıyor; komisyondaki daha önceki bir taslak, bildirim yapılmaması hâlinde 10.000 avroya kadar yaptırım öngörüyordu. Komite onayı bu zorunluluğu yasalaştırmış değil ve konu parlamentonun değerlendirmesine açık. Ayrı bir öneri ise vergi yılında toplam uygun ödemeler 1.000 avronun altında kaldığında, crypto wallet address üzerinden tutulan cüzdanlarda gerçekleştirilen mal ve hizmet ödemelerine ilişkin kazançları sermaye kazancı vergisinden muaf tutuyor. Milletvekilleri ayrıca 16 Ekim'de, belirli fiat para pegli stablecoin dönüşümlerini vergiye tabi işlem sayan bir önergeyi kabul etti; bu düzenleme, kriptodan kriptoya swapleri anlık vergiden muaf tutan genel yaklaşımı tersine çeviriyor. Daha önceki bir taslakta, nitelik taşıyan kripto zararlarının 10 yıllık bir dönemde kazançlarla mahsup edilmesine imkân tanınıyordu. Bu metinlerin hiçbiri henüz yasa olmadı.

COINOTAG'in okuması şöyle: 27-55 ve 31-60'lık isimli oylama sonuçları, dar bir prosedürel kayıp yerine yaygın bir muhalefeti işaret ediyor ve gerçekleşmemiş kripto kazançlarına yönelik bir çıkış vergisinin bu ilk turda geri dönmesi pek olası görünmüyor. Asıl canlı risk başka yerde duruyor: komiteden geçen kendi kendine saklama bildirim yükümlülüğü ve stablecoin dönüşüm vergisi. Zamanlama da belirleyici; Meclis ilk turu 17 Kasım Salı gece yarısına kadar tamamlamak zorunda ve gelir bölümü bütünüyle reddedilirse, bu aşamada kabul edilen önergeler hükümetin metniyle birlikte Senato'ya taşınmayacak. Bütçe sürecinin kendisi ise 17 Aralık Perşembe günkü anayasal takvime bağlı; hükümetin hedefi kamusal açıkı gayri safi yurt içi hasılanın yüzde 5'ine indirmek. Taşınmayı değerlendiren mükellefler için, 2026'da bilinmesi gereken vergi dostu kripto ülkelerini anlatan Crypto Tax Free Countries You Should Know in 2026 rehberimiz, diğer ülkelerin göç eden mükelleflere nasıl yaklaştığını inceliyor.