Bitcoin'in CLARITY Yasası Senato Tatili Öncesi 60 Oy Engelinde

Kripto Haberleri

Bitcoin (BTC) için ABD'de daha net piyasa kurallarına giden yol, CLARITY Yasası'nın 4 Ağustos'ta Senato genel kurul gündemine alınmamasıyla yeni bir gecikmeyle karşı karşıya kaldı. H.R. 3633 numaralı tasarı için herhangi bir oylama sınırlama önergesi (cloture motion) günün bekleyen işleri arasında yer almadı ve salı günkü oturum kapanışına kadar resmi bir başvuru da duyurulmadı. Bu durum kritik çünkü Senato'nun ağustos tatiline girmeden önce sayılı oturum günü kalıyor. Bitwise Baş Yatırım Sorumlusu Matt Hougan, 4 Ağustos tarihli yatırımcı notunda, Kongre hemen harekete geçmese bile kripto sektörünün “iyi olacağını” savundu. Hougan'a göre Bitcoin (BTC) ve geniş dijital varlık piyasası, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun (SEC) düzenleyici çalışmaları ve organik benimseme yoluyla büyümeyi sürdürebilir; yalnızca yasama sürecine bağımlı değil. Hougan, SEC Başkanı Paul Atkins'in ajansın tasarıda ele alınan birçok konuyu çözmeye hazır olduğuna dair kamuoyuna yaptığı açıklamalara da atıfta bulundu; ancak notta bunun ileriye dönük bir değerlendirme olduğu, kesinleşmiş bir sonuç olmadığı özellikle vurgulandı. Pratik takvim açısından son tarih artık 5 Ağustos: Senato liderlerinin oylama sınırlama başvurusunu bu tarihte yapması gerekiyor ki olası bir cuma günü usul oylaması korunabilsin. Senato Kuralları'nın XXII. maddesi uyarınca bir oylama sınırlama önergesi normalde 16 imza gerektiriyor; genel kurul oylaması ise başvurunun yapıldığı günü izleyen ikinci takvim gününde Senato toplandıktan bir saat sonra gerçekleştiriliyor. Tartışmanın sona erdirilmesi için yeminli Senato'nun beşte üçünün desteği şart; tüm koltuklar dolu olduğunda bu eşik 60 oya karşılık geliyor. İşte bu eşik, Bitcoin ile ilişkili piyasa yapısı mevzuatının önündeki en somut engel olarak duruyor; üstelik hükümetin finansman tedbirleri ve atamalar mevcut genel kurul zamanını zaten işgal etmiş durumda. Polymarket tahmin piyasası katılımcıları da bu belirsizliği yansıtıyor: 31 Aralık'a kadar yasalaşma olasılığını yüzde 23'e çektiler; bu oran, notun yayımlandığı andaki yüzde 27'den düşük. Sözleşme yaklaşık 3,9 milyon dolarlık işlem hacmi çekti. Oy birliğiyle mutabakat anlaşması teorik olarak süreci hızlandırabilir ancak böyle bir düzenleme henüz duyurulmadı.

Yasama sürecinin daha geniş tablosuna bakıldığında H.R. 3633'ün komite aşamasını geçtiği ancak henüz genel kurula ulaşamadığı görülüyor. Senato Bankacılık Komitesi 14 Mayıs'ta tasarıyı 15'e karşı 9 oyla onayladı; ardından Senatör Cynthia Lummis, Bankacılık ve Tarım komitelerinin çalışmalarını birleştiren 616 sayfalık bütünleşik bir metin yayımladı. Bu revize metin hâlâ Senato takviminde bulunuyor ancak 4 Ağustos gündeminden çıkarılması tatil öncesi net bir yol bırakmadı. Hougan'ın yedek argümanı SEC'in kural koyma yetkisine, özellikle Project Crypto kapsamındaki çalışmalara dayanıyor; bu proje token sınıflandırması, sermaye oluşumu ve menkul kıymet piyasası kurallarını içeriyor. Hougan, Atkins döneminde kabul edilecek kuralların başlangıçta iki partili bir yasadan bile inovasyon dostu olabileceğini ve hatta gelişimi hızlandırabileceğini öne sürdü; ancak bu sonucu kesin olarak sunmadı. Atkins de yasal düzenleme dilinin gelecekteki düzenleyicilerin yön değiştirmesine karşı en güçlü korumayı sağladığını belirtti; bu nedenle tasarının yetki paylaşımı bölümü merkezi önemini koruyor. Güncellenmiş kongre özeti, dijital varlık denetimini SEC ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) arasında paylaştıracak; token ifşaları, dijital emtia borsalarının denetimi, müşteri varlıklarının korunması, merkeziyetsiz finans (DeFi), stablecoin ödülleri ve kara para aklama ile mücadele gereksinimlerini ele alacak. SEC mevcut yetkisi dahilinde menkul kıymetler, kayıtlı aracılar ve token arzları konusunda adım atabilir; ancak CFTC'ye dijital emtia spot piyasaları üzerinde bağımsız olarak ülke çapında yetki veremez. Bu sınırlama, ajans eyleminin çerçevenin bir kısmını sağlayabileceği ancak Kongre'nin değerlendirdiği tam yapıyı oluşturamayacağı anlamına geliyor. Kurallar ayrıca gelecekteki bir komisyon tarafından değiştirilebilir veya geri çekilebilir; oysa federal bir yasanın değiştirilmesi için yeni bir kongre süreci gerekir. Siyasi sürtüşmeler de gecikmeye katkıda bulunuyor: Yedi Demokrat senatör, güncellenmiş Cumhuriyetçi metnin yetersiz kaldığını belirterek daha güçlü etik, tüketici koruması, yasa dışı finansmanla mücadele, çıkar çatışması ve piyasa bütünlüğü hükümleri talep etti. Birleştirilmiş tasarı zaten bir etik bölümü ve mali ifşa gereksinimleri içeriyor ancak bu hükümler yeterli kabul edilmedi. Bankalar ayrıca ödeme stablecoin bakiyelerine bağlı ödüllere daha sıkı sınırlamalar getirilmesi için baskı yapıyor; bazı istisnaların mevduat faizi gibi işlev görebileceğini ve toplum kredilerine ayrılan fonları çekebileceğini savunuyorlar.

COINOTAG'ın değerlendirmesi: Belirleyici belge, 616 sayfalık birleştirilmiş Senato teklifi olmaya devam ediyor; henüz nihai bir kural değil. Yayımlanan özet, dijital varlık yetki alanını SEC ile CFTC arasında bölecek ve ifşalar, borsalar, müşteri varlıkları, merkeziyetsiz finans, stablecoin ödülleri ve kara para aklama kontrolleri için gereksinimler belirleyecek. Tasarı oylama sınırlama aşamasını geçemediği için yürürlük tarihi taşımıyor ve hiçbir piyasa katılımcısını bağlamıyor. Senato Kuralları'nın XXII. maddesi, 60 oy eşiğini belirleyici usul testi haline getiriyor. Bitcoin ve ilgili sektörler için — altcoin sınıflandırmasından algoritmik stablecoin'lere, yapay zeka ticaret botları operasyonlarından yapay zeka kripto cüzdanı saklama hizmetlerine kadar — pratik sonuç, sektör için tam yasal kesinlik olmaksızın büyümenin devam etmesidir.