Temsilciler Meclisi Mali Hizmetler Komitesi Stratejik Bitcoin Rezervi (BTC) Yasasını 28-21 Oyyla Geçirdi

Hazine Velayeti ve 20 Yıllık Elde Tutma Zorunluluğu

2026 Amerikan Rezerv Modernizasyon Yasası (American Reserve Modernization Act), federal hükümetin cezai ve hukuki elkoyma süreçleriyle (forfeiture) edindiği her Bitcoin'i (BTC) Hazine Bakanlığı bünyesinde tek bir Stratejik Bitcoin Rezervinde topluyor — ve yasanın yürürlüğe girmesinden itibaren en az yirmi yıl boyunca hükümetin bu paraları satmasını ya da başka bir şekilde elden çıkarmasını yasaklıyor. ABD hukukunda emsalsiz bir nitelikte olan bu hüküm, yasal bir HODL zorunluluğu anlamına geliyor. H.R. 8957 numarasıyla kayda geçen tasarı, 16 Eylül'de Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komisyonu'ndan 28-21 oyla geçti; komisyonun resmi hesabı, bu oylamanın detayını X'te yayımladığı bir paylaşımla doğruladı ve metni Meclis genel kuruluna taşıdı. Tasarıyı 21 Mayıs'ta Alaska'lı Cumhuriyetçi Temsilci Nick Begich sundu; Maine'li Demokrat Jared Golden ise ortak imzacı olarak gösteriliyor. Elkoyma, yetkililerin suç faaliyetiyle bağlantılı varlıklara el koymasını sağlayan hukuki süreç — ve mevcut metinde rezervin belirtilen tek finansman kaynağı bu. Oluşturulacak rezerv, federal hükümetin Bitcoin (BTC) için kuracağı ilk resmi uzun vadeli velayet yapısı olacak; hükümetin eline geçebilecek diğer dijital varlıklar ise ayrı bir Dijital Varlık Stokpile gidecek. Velayetin ötesinde metin, Hazine'ye rezervin raporlanan varlıklarının gerçekten mevcut olduğunu gösteren bir kanıt-mevdu (proof-of-reserves) çerçevesi kurması yönünde talimat veriyor; rezervin bakiyesi hakkında yıllık raporlar ve üçüncü taraf denetimleri de zorunlu kılıyor. Buna ek olarak tasarı, bireylerin dijital varlıklarını kendilerinin saklama (self-custody) hakkını ve kendi özel anahtarlarını — kendi cüzdanına erişimi tek başına sağlayan kriptografik kimlik bilgilerini — kontrol etme hakkını elinde tuttuğu görüşünü kayıt altına alıyor. Bu, Washington'ın Bitcoin politikası çizgisinde şimdiye kadarki en doğrudan yasama adımı niteliğinde; 28-21'lik fark, desteğin tasarının iki partili sponsorluğunun ötesine uzandığını düşündürüyor — ne var ki bireysel oylama tutanakları henüz yayımlanmadı.

@FinancialCmte · X gönderisi

X'teki paylaşımla doğrulandı.

X'te görüntüle

Eyalet Hesapları ve 38-5'lik Vergi Oylaması

İkinci bir yapısal hüküm, Hazine'yi rezervi bütçe-nötr yöntemlerle — yani vergi mükellefine ek yük getirmeyen yaklaşımlarla — büyütmenin yollarını incelemekle görevlendiriyor; ancak tasarı belirli bir finansman mekanizması adı vermiyor ve bu tasarım sorusunu gelecekteki yasamaya bırakıyor. Metin rezervi eyalet katılımına da açıyor: herhangi bir eyalet hükümeti, halihazırda elinde tuttuğu bitcoin'i federal rezerv içinde izole edilmiş bir hesaba gönüllü olarak yatırabiliyor ve yatırılan paraların sahipliği eyalette kalıyor. Aynı gün, Temsilciler Meclisi Ways and Means Komisyonu, H.R. 10357 numaralı Dijital Varlık Vergi Kesinlik Yasası'nı (Digital Asset Tax Certainty Act) 38-5 oyla onayladı. O tasarı, dijital varlıkların ABD vergi rejimini yerleşik finansal araçlarla uyumlu hale getirmeyi hedefliyor: kripto ile ödenen küçük ağ ve işlem ücretlerini vergi yükünden muaf tutacak, madenciliği (mining) ve staking ödüllerinin nasıl vergilendirileceğini netleştirecek ve yerleşik vergiden kaçınma önleyici hükümleri dijital varlıklara genişletecek — bunlar arasında, yatırımcının sattığı ve hemen geri aldığı bir varlıkta zarar beyan etmesini engelleyen wash-sale kuralı ile bazı karşıt pozisyonları tamamlanmış satış sayan yapıcı satış (constructive sale) kuralları da var. Metin, Temmuz 2025'teki alt komisyon duruşması ve Haziran 2026'daki tam komisyon duruşmasının üzerine inşa ediliyor. Missouri'lu Cumhuriyetçi Başkan Jason Smith, vergi netliği olmadan kripto inovasyonu ve istihdamın yurt dışına taşınacağını, Amerika Birleşik Devletleri'nin 'dünyanın kripto başkenti' olarak kalabilmesi için buna ihtiyaç duyulduğunu savundu. Tasarıların hiçbiri henüz yasalaşmadı. Her ikisi de önce Meclis genel kurul oylamasına, oradan geçerse Senato görüşmesine tabi — ve ARMA için bir genel kurul tarihi belirlenmiş değil. Komisyon zaferleri, Senato'nun daha geniş kapsamlı piyasa yapısı tasarısı CLARITY Act'te görüşmeyi sonlandıramasından bir gün sonra geldi: 15 Eylül'deki 49-50'lik başarısız kapanış oylaması gereken 60 oyun gerisinde kaldı; önlemi engelleyen yedi Senato Demokratı yenilenen baskı altında kalırken, SEC ve CFTC tasarının yokluğunda doğrudan kural koyma taahhüdünde bulundu — piyasa yapısı soruları cevapsız. Piyasayı canlı izlemek isteyen okurlar Binance üzerinden spot ve vadeli fiyatları takip edebilir.

H.R. 8957 İçin Genel Kurul Tarihi Yok

Markup sürecinden gelen yeni ayrıntılar, tek başına oylamanın vermediği bağlamı sunuyor. 19 sayfalık H.R. 8957, Başkan Trump'ın Mart 2025 tarihli yürütme emriyle kurulan rezervi federal kanuna dönüştürüyor — bu, gelecekteki bir başkanın geri çevirebileceği bir emirden, ancak Kongre'nin yeni bir yasasıyla değiştirilebilecek bir kanuna geçiş demek. Hazine Bakanı Scott Bessent, Haziran'da senatörlere rezervin 'temkinli bir hızla', elkonan varlıklarla finanse edilen yaklaşık 207.000 Bitcoin (BTC) ile ilerlediğini söyledi; açık piyasadan alım yok. Duruşmada Wisconsin'li Cumhuriyetçi Temsilci Bryan Steil, siber güvenlik risklerine atıf yaparak federal paraların 'bölünmüş ve tutarsız velayette çürümemesi' gerektiğini savundu. Kongre kayıtları 23 ortak imzacı sayıyor — Golden bunlar arasındaki tek Demokrat — ve 28-21'lik bölünme, iki partili etiketin ima ettiğinden daha çok parti hatlarını izledi. Tasarı, Begich ile Senatör Cynthia Lummis'in imzaladığı BITCOIN Act'in soyundan geliyor; ama zaman dar: Meclis Eylül'ün son iki haftasını iptal etti ve Senato'da eş tasarısı ilerlemedi.

(13:19 UTC itibarıyla) COINOTAG'ın tasarının metnine dair okuması şu: asıl işi yapan hüküm, yirmi yıllık elde tutma zorunluluğu. Sunulduğu haliyle H.R. 8957 yalnızca federal varlıkları bağlıyor, yürürlüğe girmesiyle işlemeye başlıyor ve özel mülkiyetteki bitcoin'e dokunmuyor — iki meclis de oy verene kadar bir öneri, yasak değil. Elde tutma kısıtını çıkarınca kalan her şey — denetimler, eyalet hesapları, bütçe-nötr büyüme — Hazine'nin dilediği an tasfiye edebileceği yönetilen bir envantere dönüşür. Yine de 16 Eylül'deki iki komisyon oylaması, Bitcoin (BTC) temellerinin Washington'da ne kadar kaydığını gösteriyor: soru artık devletin Bitcoin (BTC) tutup tutmayacağı değil, ne kadar süre tutacağı.