SEC Başkanı Paul Atkins: Clarity Act Bu Ay Kanunlaşıyor, Bitcoin (BTC) İçin Netlik Günü Yaklaşıyor

ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun (SEC — Securities and Exchange Commission) Başkanı Paul Atkins, kripto sektörünü uzun süredir bekleten Clarity Act tasarısının 15 Eylül'de Senato'da oylamaya girmesini, kabul edilmesi halinde ise ay bitmeden Başkan'ın onayına sunulmasını beklediğini açıkladı. Salı günü Fox Business'e konuşan ABD'nin en üst düzey menkul kıymetler düzenleyicisi, tasarımsal takvimin kripto dostu yasamacıların hedeflediği Ağustos tatiline sarkmış olmasına rağmen komisyonunun kripto kuralları üzerindeki çalışmalarına hız kesmeden devam ettiğini doğruladı.

Senato Oylaması 15 Eylül'e Kiralandı

Clarity Act, geçen yıl Temsilciler Meclisi'nden geçmiş ancak 2026'nın büyük bölümünde Senato'da kilitli kalmıştı. Tasarı, dijital varlıkları menkul kıymet, emtia ya da stablecoin olarak sınıflandıran ilk yasal çerçeveyi kurmayı amaçlıyor — bu ayrım, bir token'ın hangi düzenleyicinin gözetimine gireceğini ve hangi açıklama yükümlülükleri taşıyacağını doğrudan belirliyor. İlerleme, banka lobisinin yasamacılar ve kripto şirketleriyle özellikle tek bir soruda çatışması sonrası takıldı: Coinbase gibi platformların müşterilerine dijital varlık bakiyeleri üzerinden getiri ödeyip ödeyemeyeceği. Temmuz ayında dolaşıma giren rakip bir taslak ise kamu görevlilerinin kripto alanında tanıtım yapmasını veya kâr elde etmesini yasaklıyor; bazı senatörler etik dilinde ek değişiklik ararken, kripto dostu birkaç Cumhuriyetçi, Demokratları gecikmeyi bilerek siyasete alet etmekle suçluyor.

Atkins, SEC'in Senato'nun ayak stoğuna takılmadığını açıkça ortaya koydu. Salı günü X'te paylaşılan açıklamalarında, komisyonunun yeni duyurulan Regulation Crypto Assets (Kripto Varlıklar Yönetmeliği) teklifini, Amerika Birleşik Devletleri'ni dünyanın kripto başkenti yapma yolunda atılan “şimdiye kadarki en tarihi adım” olarak niteledi ve düzenleyicilerin blockchain çağına uygun hale getirmek için eski kuralları modernize ettiğini söyledi. Başkan ayrıca SEC'in geçen hafta Beyaz Saray'a, yatırım danışmanlarının ve şirketlerin elindeki kripto varlıkların saklama (custody) çerçevesini netleştirmeyi amaçlayan bir teklif gönderdiğini teyit etti — kayıtlı danışmanların bugün dijital varlıklar çok varken, dijital varlıkların varlığından çok önce yazılmış rehberlere göre hareket ettiği bir alan söz konusu.

Blokzincir Resmi Sahiplik Kaydı Oluyor

Salı günkü paralel hamlede SEC, transfer agent (hisse devir kayıt kuruluşu) kurallarında 1970'lerin sonu ve 1980'lerin başında kabul edilmelerinden bu yana ilk büyük revizyonu önerdi. Transfer agent'lar, bir şirketin hisselerinin kime ait olduğunu gösteren resmi kaydı tutan firmalar; taslak, blockchain tabanlı kayıt tutmayı ilk kez bu çerçeveye yazıyor ve bir layer-1 blockchain ağının yetkili sahiplik kaydı olarak hizmet vermesinin önünü açıyor.

Teklif, tanımları elektronik kayıtları, blockchain tabanlı kayıtları ve sertifikasız menkul kıymetleri kapsayacak şekilde güncellerken; yazılı risk yönetimi politikaları, ihraççı ve teminat sahibi fonları için ayrı bir banka hesabı, bir iş sürekliliği planı ve mevcut takas döngüsüyle uyumlu işlem tamamlama standartları getiriyor. Mevcut bir kural yürürlükten kaldırılıyor, iki yeni kural ekleniyor. Görüşler, Federal Register'da yayımlanmasının ardından 60 gün içinde toplanacak.

Kripto sektörünün bu revizyonda doğrudan çıkarı var. Tokenize edilmiş hisseler — gerçek, kayıtlı bir hisseyi temsil eden token — yetkili sahiplik kaydının bir transfer agent'ta tutulmasını zorunlu kılıyor; Securitize ve Plume'un bugün transfer agent kaydına sahip olmasının sebebi tam olarak bu. Kağıt sertifikalar için yazılmış kurallar bu işi yapısal dolambaçlara itmişti; taslak bu engeli ortadan kaldırıyor. SEC'in Ticaret ve Piyasalar Birimi Direktörü Jamie Selway, revizyonu Başkan Atkins'in ABD piyasalarını zincir üstüne taşımayı hedefleyen Project Crypto girişimi kapsamında, eski düzenlemeleri modernleştirme çabasının bir parçası olarak çerçevelendirdi. Komisyon, kripto projelerinin fon nasıl toplayacağını düzenleyen Regulation Crypto Assets çerçevesini de geçen hafta duyurmuştu. Öte yandan SEC, Salı günü ayrıca 24 saatlik işlemeye odaklanan ve 17 Eylül'de yapılacak bir yuvarlak masa toplantısının gündemini yayımladı; panelistler arasında NYSE, Nasdaq, DTCC, Citadel Securities, State Street, BlackRock, Robinhood ve FINRA bulunuyor. Piyasayı anlık izlemek isteyen okurlar, spot ve vadeli fiyatları Gate üzerinden canlı takip edebilir.

15 Eylül ve Düzenleme Saati

İki hat birlikte okunduğunda tek bir tablo çıkıyor: SEC, Kongre ilerlese de ilerlese de piyasa yapısı gündemini yürütüyor. Resmi teklif metnine bizim okumamız şu: bu bir teklif, nihai kural değil — kesinleştirildiğinde Securitize ve Plume gibi kayıtlı transfer agent'ları bağlayacak, görüş penceresi Federal Register yayınından sonra 60 gün açık kalacak. Clarity Act ise hâlâ bir tasarı: Senato 15 Eylül'de oy verip Başkan imzalayana dek hiçbir piyasa katılımcısını bağlamıyor. Ethereum (ETH) ile Bitcoin (BTC) için — ki emtia mı, menkul kıymet mi sorusu her iki sürecin de tam merkezinde duruyor — sonuç, spot kripto ETF gözetiminden tokenize hisse kayıtlarına kadar her şeyi şekillendirecek; uzun süredir Bitcoin maksimalizmi tarafından çerçevelenen bu tartışmayı düzenleyicilerin ellerine taşıyacak.