İngiltere FCA, 28 Şubat 2027 Son Başvuru Tarihli Kripto Yetkilendirme Kapısını Bitcoin Firmalarına Açtı

Beş Aylık Başvuru Penceresi Açıldı

İngiltere'nin finans düzenleyicisi Financial Conduct Authority (FCA), kripto varlık yetkilendirme kapısını Çarşamba günü (30 Eylül) açtı. Dijital varlık işletmeleri, Financial Services and Markets Act kapsamında tam ruhsat için ilk kez bu kanaldan başvurabiliyor. Başvurular Birleşik Krallık saatiyle 07.00'de sisteme alındı ve düzenli hizmet sunmaya devam etmeyi planlayan mevcut firmaların dosyasını 28 Şubat 2027'ye kadar teslim etmesi gerekiyor. Rejimin kendisi ise 25 Ekim 2027'de yürürlüğe giriyor; o tarihtan itibaren FCA gözetimi zorunlu hale geliyor. Düzenleyicinin duyurusu, kapsanan faaliyetleri spot işlem platformlarından saklama hizmetine, stablecoin ihracına ve staking düzenlemelerine kadar listeliyor; Bitcoin (BTC) fiyat oluşumunun gerçekleştiği platformlar da bu listenin içinde. Pencere içinde dosya veren şirketler, başvuruları değerlendirilirken müşterilere hizmet sunmaya ve yeni iş almaya devam edebiliyor.

Kara Para Ağırlaştırma Yönetmelikleri kapsamında kayıtlı şirketler ise otomatik olarak yeni sisteme geçemiyor. Mevcut kayıtları yalnızca finansal suç kontrollerini kapsıyor; her firmann FSMA çerçevesinde taze yetki alması gerekiyor. FCA'nın Eylül ayında yayımladığı perimeter rehberi bu adımı ayrıntısıyla açıkladı. Şirketler kendilerini genel ifadeyle "kripto şirketi" diye tanıtmak yerine, hizmetlerini somut düzenlenmiş faaliyetlerle eşleştirmek zorunda: hem işlem barındıran hem de müşteri varlıklarını tutan bir platformun birden fazla faaliyet için izin alması gerekebilir. Piyasa yapıcı olarak çalışan dealer'ların da kendilerine özgü şartları var. FCA ana kurallarını ardı ardına gelen danışmaların ardından 30 Haziran'da sonlandırdı. Yasal süreç 2022'de başlamıştı; Britanya'nın çerçeve yasası yürürlüğe girdiğinde, Haziran 2023'te, AB'nin MiCA düzenlemesi zaten yürürlükteydi.

Başvuranların Geçmesi Gereken Standartlar

Yetkilendirme otomatik verilmiyor. FCA, izni yalnızca tüketici koruması, müşteri varlıklarının güvence altına alınması, piyasa bütünlüğü ve finansal dayanıklılık standartlarını kanıtlayan firmalara verecek. Saklama başvurularında müşteri varlıklarının ardındaki private key materyalini nasıl korudukları ayrıca sorgulanacak. Başvuru dosyaları kara para kontrolünün ötesine geçiyor: iş planları, kontrol eden kişiler, finansal projeksiyonlar, yönetişim, BT sistemleri ve finansal suç izleme tüm bu başlıklar dosyada yer alıyor. "Birleşik Krallık'ın yeni kripto rejimi tüketicilere daha güçlü koruma, firmalara ise net bir faaliyet çerçevesi verecek" diyen FCA yetkilendirme direktörü Dominic Cashman, sözlerini kapının açıldığı gün söyledi. Uyumu kanıtlayamayan bir firma, ülkede düzenlenmiş kripto varlık hizmeti sunma izni alamıyor.

Başvuruya Hazırlananlar Kimler

FCA'nın kara para ağırlaştırma sicilinde halihazırda 60'tan fazla şirket duruyor; Kraken, Ripple, BlackRock ve BNY bu listede yer alıyor. Ne var ki sicile kayıtlı olmak yeni sistemde hiçbir garanti vermiyor. Edinburgh merkezli altyapı şirketi Zumo, 2021'den beri kayıtlı ve her yükümlülüğü kendi düzenlenmiş faaliyetiyle eşleyen bir mevzuat takip aracı geliştirdi. FCA'nın ücretsiz Başvuru Öncesi Destek Hizmeti Mayıs ayından bu yana randevu taleplerini kabul ediyor; adaylar dosya vermeden önce personelle soru sorabiliyor, kuralları anlatan webinarlar da talep üzerine izlenebiliyor. Mevcut oyuncular da 2027 öncesinde ürünlerini uyarlıyor; CoinCorner gibi saklayıcılar sigortalı Bitcoin saklama hizmeti devreye aldı. İşlem hacmine göre dünyanın en iyi kripto borsaları arasında sayılan büyük platformların dosya vermesi bekleniyor ve Binance'in, Britanya'ya olası dönüşünün parçası olarak başvuruyu değerlendirdiği aktarılıyor.

Katı Bir Kapı Bekçisi ve MiCA'nın Uyarısı

Geçmiş veriler FCA'nın süzgeci sert tuttuğunu gösteriyor. Mart 2024'e biten bir yılda, eski kayıt düzeninde başvuruların yalnızca 4'i 35'ten nihai onay yakaladı. Ağustos 2026 itibarıyla tamamlanan 391 dosyadan 263'ü geri çekilmeyle sonuçlandı; kayıtla bitenlerin oranı yalnızca yüzde 17. Son on iki ayda ise oran biraz yumuşadı: 23 kararın 13'ü kayıtla bitti, yani yüzde 56. AB deneyimi sert bir kesim tarihinin ne yaptığını gösteriyor. MiCA'nın geçiş dönemi 1 Temmuz'da kapandığında sadece 213 kuruluş lisans almıştı; ESMA sicil verileri, hacme göre dünyanın en büyük 100 borsasından yalnızca 16'sının 28 Eylül itibarıyla MiCA lisansı taşıdığını yazıyor. Binance, blokta hâlâ lisanssız; Yunanistan'a lisans vermemesi için Avrupa Merkez Bankası Başkanı Christine Lagarde'ın bizzat telkinde bulunduğu belirtiliyor.

Ekim 2027'ye Kadar Neler Olacak

FCA'nın kendi politik açıklaması, yani son kural metni, saklama, sermaye, operasyonel dayanıklılık, ifşa yükümlülükleri, piyasa davranışı ve müşteriye yaklaşım başlıklarında şartlar koyuyor ve 25 Ekim 2027'de rejim başladığında Britanya'da kapsanan faaliyet yürüten her firmanyı bağlıyor. Bizim okumamız şöyle: asıl sınav 28 Şubat tarihidir. Bu takvimi kaçıran firmalar, karar beklenirken tam kapasite faaliyet izni veren geçiş muafiyetini kaybediyor ve büyük ölçüde yalnızca geçiş öncesi sözleşmelere hizmet verebiliyor. Hiç başvurmayanlar ise kurallar yürürlüğe girdiğinde Britanya pazarından tamamen çıkıyor. MiCA'daki düşük katılımın ardından merak edilen şu: ciddi başvurular pencere açılmadan erken mi gelir, yoksa FCA'nın süzeceği geç bir fomo dalgası mı izleriz.