Fransa Ulusal Meclisi'nden 100.000 euroluk kripto bildirimi kuralına onay

Meclis, I-2701 numaralı değişikliği kabul etti

Fransa Ulusal Meclisi, Salı günü vergi beyanı alanında önemli bir adımı hayata geçirdi: vergi mükelleflerinin, kendileri tarafından saklanan (self-custody, yani özel anahtarların borsa ya da vekaleten saklama kuruluşu yerine doğrudan kullanıcının kontrolünde olduğu saklama düzeni) kripto varlıklarından 100.000 euro (yaklaşık 112.000 dolar) veya daha fazlasına ulaşan tutarları beyan etmesi gerekecek. I-2701 numaralı değişiklik, 150 oya karşı 44 oyla, 8 çekimser oy eşliğinde kabul edildi; Meclis hem değişikliğin metnini değişikliğin metni olarak hem de resmi oylama kaydını kendi parlamento internet sitesinde yayımladı. Eşik, ilgili vergi yılına ait 31 Aralık tarihindeki bakiye değeri üzerinden ölçülüyor; yıl sonunda eşiğin altına düşen bir bakiye, bildirim yükümlülüğünün dışında kalıyor. Kural, varlıklarıyla baş başa kalan kullanıcının özel anahtarlarını ve hatta ledger recovery key yani cüzdan kurtarma anahtarını bizzat yönettiği durumu hedefliyor: üçüncü taraf bulunmadığı için mükellef adına beyanda bulunacak bir aracı da yok. Uygulamada yük, yıl sonundaki bakiyesi genellikle crypto whale diye adlandırılan büyük持仓 sahipleri seviyesine yakın, sıradan bireysel hesapların çok üstünde duran kullanıcılara biner ve bugün hiçbir borsa ekstresinin kapsamadığı bir beyan zorunluluğu doğar. Değişiklik kendi başına yeni bir vergi koymuyor; Fransız vergi idaresinin denetleyebileceği bir beyan noktası inşa ediyor. 2027 Maliye Kanunu'nun parçası olduğu için henüz yasal güce sahip değil ve bütçe sürecinin kalan aşamalarından geçmesi gerekiyor. Meclisin kanunu ilk okumada bitirmesi için 17 Kasım Salı'ya kadar süresi var; Senato görüşmeleri 20 Kasım Cuma günü başlayacak şekilde planlandı.

Küçük ödeme muafiyeti 69'ya 14 düştü

Aynı oturum, Fransız kripto vergi politikasının hangi yöne gittiğine dair ikinci bir ipucu da verdi. Milletvekilleri, bir vergi yılı içinde mal ve hizmet karşılığı yapılan ve yılda en fazla 1.000 euro (yaklaşık 1.120 dolar) tutan kripto ödemelerinden doğan kazançları vergiden muaf tutacak olan I-3664 numaralı değişikliği reddetti; öneri, Meclisin oturum kaydına göre 69 oya karşı 14 oyla kabul görmedi. Meclis bir yandan da, 20 Ekim Salı günü yapılması planlanan bütçenin gelir bölümüne ilişkin oylamayı ikinci kez erteledi. Kredi protokolü Morpho'nun kamuya ilişkilerden sorumlu küresel başkanı Faustine Fleuret, gelir bölümünün reddedilme ihtimalinin, tamamı değişiklik yoluyla kabul edilen hükümler dahil tüm kanunun düşmesine yol açabileceği, böylece I-2701'in de beraberinde gidebileceği uyarısında bulundu. Haftanın kaydı zor seçimlerin bir dizi şeklini gösteriyor: Cuma günü Meclis, mükellefin vergi ikametgahını yurt dışına taşıması durumunda gerçekleşmemiş kripto kazançlarına çıkış vergisi (exit tax) uygulanmasını öngören iki öneriyi de reddetti. Daha önce, 16 Ekim Cuma günü kabul edilen bir değişiklik ise kriptonun stablecoin'e ( fiat para birimine sabitlenmiş dijital token) çevrilmesinden doğan kazançları vergilendiriyor; AB kuralları kapsamında elektronik para tokeni sınıflandırılan tokenleri kapsıyor ve nihai yasada kalıp kalmayacağı henüz belli değil. Coin'lerini harcamak yerine elde tutan, topluluğun HODLer diye adlandırdığı kesim için bu tablo, küçük ödeme muafiyetinden yararlanamayacakları ancak beyan yükümlülüğüne tabi olacakları anlamına geliyor. Senato ise zaten kripto vergi verilerinin devlet kurumları arasında otomatik paylaşımını öngören bir kanun taslağını onaylamış durumda; yani bildirim yükümlülüğü aynı anda iki hat üzerinde inşa ediliyor.

Vergi değil, bildirim kuralı

Değişikliğin kendi metni, oylama sayısının tek başına gösterdiğinin ötesinde bir şeyi doğruluyor: I-2701, 31 Aralık anlık görüntüsünde kendisi tarafından saklanan varlıkları 100.000 euro eşiğini aşan Fransız vergi mükelleflerini bağlayan bir beyan yükümlülüğü; bu varlıklara uygulanan bir vergi değil. Fransız kullanıcıların gerçek mali yükü, 16 Ekim'de kabul edilen stablecoin dönüşümü değişikliğinden ve potansiyel olarak rafa kalkan çıkış vergilerinden geliyor. Bu düzenlemelerden herhangi birinin yasa haline gelip gelmeyeceğini ise iki prosedürel eşik belirliyor: Meclisin 17 Kasım'daki ilk okuma son tarihi ve Senatonun 20 Kasım'da başlayan görüşmeleri. Bütçenin gelir bölümü düşerse değişiklik yolu da onunla birlikte çöker ve mesele bir sonraki döneme taşınır. Fransa, bu yerel yükümlülüğü üstüne, üye devletler arası otomatik bilgi alışverişi için OECD'nin Kripto Varlık Bildirim Çerçevesi'ni (Crypto-Asset Reporting Framework) benimseyen AB'nin DAC8 çerçevesini de ekliyor. Amerika Birleşik Devletleri ile karşılaştırma çarpıcı: orada borsaların bildirimleri IRS'e otomatik akıyor, Coinbase ve IRS rehberimizde anlattığımız gibi; Fransa ise beyan yükümlülüğünü doğrudan bireyin omzuna yüklüyor.