Fransa Maliye Komisyonu 2027'den İtibaren Stablecoin Takaslarına Yüzde 31,4 Vergiyi Onayladı

2027 Bütçe Tasarısının İçinde Neler Var

Fransa Ulusal Meclisi maliye komisyonu, 7 Ekim Çarşamba günü kabul ettiği bir değişiklikle kripto paraların düzenlenmiş stablecoinlere (sabit değerli tokenlar) dönüştürülmesini vergiye tabi bir elden çıkarma sayacak ve bu işlemlere 1 Ocak 2027 Cuma gününden itibaren ülkenin yüzde 31,4'lük sabit sermaye kazancı oranını uygulayacak. Öneri, meclise sunulan 2027 bütçesine yazılan birkaç kripto hükmünden yalnızca biri; milletvekilleri tasarıyı geçen hafta görüşmeye başladı ve 10 Aralık Perşembe'ye kadar kabul etmek zorunda. Vergiye tabi kategori bilinçli biçimde dar tutulmuş durumda. Komisyonun bütçe incelemesi sırasında sunulan takas vergisi metni, gelir maddesine yapılan diğer değişikliklerle birlikte kabul edildi. Kapsam, MiCA sınıflandırmasında elektronik para tokenı sayılan, yani e-para olarak ihbar edilen ve itibari değerde geri ödenebilen stablecoinlerle sınırlı; AB bu çerçeveyi 1 Temmuz Çarşamba günü tam yürürlüğe sokmuştu. Uygulamada bu, tüm stablecoin piyasası değil, euroya ve dolara sabitlenmiş coinler anlamına geliyor. Fransız hukuku bugün bir kripto paranın başka bir kripto parayla takasını vergisel açıdan hiç yaşanmamış bir işlem sayıyor; yatırımcı böylece kâr realize etmeden tokenlar arasında geçiş yapabiliyor. Gelir vergisiyle sosyal güvenlik primlerinin üst üste binmesinden oluşan yüzde 31,4'lük sabit oran, yatırımcılar parayı bir kripto borsasında euroya çevirdiğinde ya da elindeki varlıkları harcadığında devreye giriyor. Metin yasada kalırsa, bitcoinin MiCA kapsamındaki bir stablecoine dönüştürülmesi de tek başına bir kazancı realize edecek ve vergiyi tetikleyecek; yürürlük tarihi olarak 1 Ocak 2027'nin seçilmesi ise değişikliğin bütçenin kabulünden sonra işlerlik kazanmasını sağlamak için. Komisyonun onayı son söz değil ve aritmetik bunu açıkça gösteriyor. Komisyon, hükümet tasarısının gelir bölümünü 31 oya karşı 3 oyla reddetti ve kripto değişikliklerini yeni bir tartışma için Ulusal Meclisin tamamına geri gönderdi. Gelir bölümü üzerinde oylama 20 Ekim Salı günü yapılacak. Bütçe kesinleşene kadar hiçbir önemin yürürlük gücü yok.

Cüzdan Beyanı ve Çıkış Vergisi

Stablecoin vergisi, komisyonun kripto gündeminin tek kalemi değil. 9 Ekim Cuma günü desteklenen ayrı bir değişiklik, Fransız vergi mükelleflerini yıl sonu bakiyesi en az 100.000 euroya (yaklaşık 116.000 dolar) ulaşan, kendi kendilerine tutulan cüzdanları beyan etmeye zorlayacak; uymayanlara 11.600 dolara varan ceza öngörülüyor. Cüzdan düzenlemesi de takas vergisi de aynı bütçe içinde kendi hattında ilerliyor ve bugün hiçbirini bağlayıcı değil. Chainalysis'in Fransa operasyonlarını yöneten Francois Volpoet iki itiraz dile getirdi: beyan yükümlülüğünün kendisi ve yarattığı teşvik. Kripto sahiplerine yönelik fiziksel saldırıların arttığına işaret eden Volpoet, Temmuz itibarıyla dünyadaki 52 olaydan 39'unun Avrupa'da kayda geçtiğini, Fransa'nın tek başına 33 olayla, yani küresel toplamın yüzde 63,5'ini oluşturduğunu aktardı. “Daha çok vergi mükellefinin varlıklarını beyan etmesini mi istiyoruz, yoksa giderek daha fazla kaçırılan bir matrah üzerine daha yüksek bir oran mı uyguluyoruz?” sorusunu yazılı açıklamasında yöneltti. Düzenleyicilerin düzenlenmiş stablecoin işlemlerini, merkezi olmayan finans platformlarına ya da kendi kendine tutulan cüzdanlara giden, geleneksel finansın raporlama erişiminin ötesindeki kanallara kıyasla çok daha kolay izleyebildiğini belirten Volpoet, kurallara uyan yolu cezalandırmanın faaliyeti daha az şeffaf alternatiflere itme riski taşıdığına dikkat çekti. Komisyon ayrıca, şu anda yurt dışına taşınan zengin hissedarları hedefleyen Fransa'nın çıkış vergisini, yaklaşık 900.000 dolar değerindeki kripto varlıkların realize edilmemiş kazançlarını kapsayacak biçimde genişletmeye oy verdi. 7 Ekim'de kabul edilen bir başka değişiklik ise yatırımcılara kripto zararlarını 10 yıla kadar ileriye taşıma imkânı tanıyor ve bu uygulamayı hisse senetlerindekilerle eşitliyor. Bölgesel tablo, iddianın boyutunu büyütüyor. Yunanistan geçen hafta taslak yasa tasarısını halkın görüşüne sundu ve kripto sermaye kazançları için bloğun en düşük oranlarından biri olan yüzde 10 vergi öneriyor; Almanya, İtalya ve Fransa'nın kendisi ise yüzde 25'in üzerinde oranları belirlemiş ya da planlıyor.

Paketin değerlendirmemiz şudur: Paris, kurallara uyan yolu vergilendirirken düzenlenmemiş stablecoinlere dokunmuyor ve bu, Chainalysis'in uyardığı sonuç olan beyan edilen matrahı genişletmek yerine daraltabilir. Zararların ileriye taşınması ile çıkış vergisi ters yönlerde çekiyor; birincisi zararların kabulünü kolaylaştırırken ikincisi hiç satılmamış kazançları yakalıyor. Bölgesel fark artık davranışı da etkiliyor: stablecoin takasında yüzde 31,4 ile yüzleşen bir Fransız yatırımcı, kısa bir uçuş mesafesindeki yüzde 10'luk rejimi tartabilir; kripto vergisi düşük ülkeler hakkındaki genel bakışımız bu çizgilerin nereden geçtiğini izliyor. Belirleyici tarih, gelir bölümü üzerindeki 20 Ekim Salı oylaması. Tam Ulusal Meclisi harekete geçene kadar paketteki her önemin statüsü öneri olmayı sürdürüyor.