Demokratlar, Komitede 4-8 Reddi Alan Waters Değişikliğine Dayalı Kripto Yasası Hazırlıyor

Demokratlar SEC ağırlıklı bir piyasa yapısı tasarısı yazıyor

Temsilciler Meclisi'ndeki Demokratlar, yeni dönem Kongre için kripto para piyasa yapısı yasası hazırlıyor. Tasarı, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'na (SEC) daha geniş bir denetim alanı tanıyor ve Temsilci Maxine Waters'ın savunduğu yatırımcı korumalarını içeriyor. Yasa metni henüz mevcut değil. Plan, gazeteci Eleanor Terrett'in 4 Kasım'da X'te yaptığı paylaşımda gün yüzüne çıktı; paylaşım, Demokratik yasa kotası personeliyle görüşen üç sektör kaynağına dayanıyor. Öneri, Waters'ın 2025'te CLARITY Yasası'na sunduğu değişiklik olan Kripto Yatırımcı ve Tüketici Hakları Bildirgesi'ni daha geniş kapsamlı bir piyasa yapısı tasarısına dönüştürüyor. Meclis'in 2025'te yasayı görüşürken Demokratların verdiği değişiklik önerileri ile Eylül'de başarısız olan usul oylaması öncesinde Senato Demokratlarının Cumhuriyetçilerle görüştüğü hükümler bu tasarıya kaynaklık ediyor. Terrett'in aktardığına göre masada iki yönelim var: SEC'e daha geniş bir denetim yetkisi verilmesi ve şu an kripto türevlerine ve sözleşme ticareti alanına ev sahipliği yapan ABD Emtia Vadeli İşlem Komisyonu'nun (CFTC) rolünün daraltılması. Cumhurbaşkanı Donald Trump ve diğer federal görevlilerin kripto faaliyetlerini kısıtlayan etik hükümlerinin de tasarıya eklenmesi bekleniyor. Cumhuriyetçiler bu çabayı bir "mesaj yasası" olarak nitelendiriyor ve ciddiye almadıklarını ima ediyor. Buna karşılık Cumhuriyetçilerin CLARITY çerçevesi, kapsamlı spot dijital emtia piyasalarında yetkiyi CFTC'ye verirken menkul kıymetler ve yatırım sözleşmeleri üzerindeki SEC yargı alanını koruyor. Cumhuriyetçilerin son metni, piyasa yapıcı olarak çalışan firmalar dahil olmak üzere dijital emtia borsaları, aracılar ve tacirler için kayıt yolları içeriyordu; yasa önerileri, metne Demokratik müzakerecilerin talep ettiği 126 maddi değişikliği aldığını söyledi.

49-50 yenilginin ardından Ocak'ta yeni tablo

Politika sahnesi bu ayki seçimlerle değişti. Demokratlar Kongre'nin iki kanadını da kazandı ve yeni Kongre 3 Ocak'ta yemin edecek; Meclis'te ve Senato'da komite gündemleri Demokratların eline geçecek. Meclis Denetim Komitesi başkanlığına gelecek konumdaki Temsilci Robert Garcia, Trump ailesinin kripto girişimlerinin soruşturmalarının önceliği olacağını çoktan açıkladı. CLARITY Yasası'nın kendisi için ise usulde hâlâ bir kapı açık: Eylül'deki günlük oylama 49-50 gibi bir sonuçla reddedildi ve Senato'da görüşmeye başlamak için gereken 60 oya ulaşan olmadı. Trump ailesinin kripto çıkar çatışmalarına yasada nasıl yaklaşıldığını sorgulayan her Demokrat yok oyu verdi. Senatör Thom Tillis usul gerekçelerle oyunu ret'e çevirdi; bu hamle yeniden görüşme talep etme yolunu açık bıraktı, yani Meclis'ten geçen yasa için kayıp kesin bir ret değil. Cumhuriyetçi yasa önericiler zaten etik konusunda taviz vermiş, kapsamdaki görevlilerin önemli ölçüde kripto varlıklarını satmalarını ya da kör bir tröst'e devretmelerini kabul etmişti; kısıtlamalar merkezi hükûmet düzeyinde seçilen vekilleri, federal yargıçları ve eşlerini de kapsıyordu. Demokratlar yine de daha sert sınırlar için baskı sürdürdü ve şu an yürüyen taslak görüşmeleri bu etik hükümleri yeniden yasaya yerleştiriyor.

Birincil belgeler gerçekte ne söylüyor

Kripto piyasalarının nasıl yapılandırılacağı tartışması belgeler üzerinden yürütülecek ve işe yarayan iki belge hâlihazırda kamuya açık. Komite kayıtları, Waters'ın yatırımcı koruma paketini 2025 CLARITY Yasası'nın 31 numaralı değişikliği olarak tanımlıyor; önerinin görüşmeye alınabilmesi için yapılan oylama 4-8 gibi bir sonuçla reddedildi ki bu, içeriğe verilen bir karar değil usul kaynaklı bir yenilgi. Waters'ın dokuz sayfalık değişiklik metni, Demokratların bir tasarıyla geri getireceği hükümleri ayrıntılarıyla ortaya koyuyor: belgelenmiş bir dolandırıcılık şüphesi yoksa 24 saat içinde para çekim ya da transfer, Menkul Kıymetler Yatırımcı Koruma Kurumu kapsamıyla karşılaştırılabilir sigorta, müşteri varlıklarının iflasyona karşı ayrık tutulması, aylık ve kriptografik olarak doğrulanabilir rezerv raporlamasına bağlı bir muhasebeci onayı ve güvenlik ihlali durumunda 48 saat içinde bildirim. Yanındaki 30 numaralı değişiklik ise Stop TRUMP in Crypto Act'i taşıyordu. Bizim okumamız şöyle: Demokratlar Ocak'tan itibaren iki kanadı da tuttuğunda takılmaya en yatkın nokta kurumlar arası yetki paylaşımı değil etik hükümleri olacak ve SEC ağırlıklı bir tasarım, Cumhuriyetçilerin CLARITY'ye yazdığı CFTC öncelikli modelle yeni bir çatışmayı kaçınılmaz kılıyor.