Coinbase OCC'nin Ulusal Güven Şirketi İzni İçin Nihai Onayı Aldı

Saklama Süreci Federal Denetime Geçiyor

Coinbase Global, ulusal güven şirketini açmak için nihai onayı aldığını Pazartesi günü duyurdu. ABD Para Kontrol Ofisi'nin (OCC) Nisan ayında koşullu onayla başlattığı ruhsat süreci böylece tamamlandı. Düzenleyici kurum asıl nihai onayı Cuma, 6 Kasım'da verdi; yani duyurudan üç gün önce. Bu onay, güven şirketinin faaliyete geçmesinden önceki son engeli de kaldırmış oldu. Ruhsat, borsanın saklama (custody) hizmetlerini federal düzenleyici çerçevenin içine taşıyor.

Coinbase, 2018'den bu yana saklama hizmetini New York Devlet Finans Hizmetleri Departmanı (NYDFS) tarafından lisanslanan sınırlı amaçlı bir güven şirketi olan Coinbase Custody Trust Company üzerinden sunuyordu. Nisan ayındaki koşullu onay, saklama hizmetinin eyalet gözetimi yerine federal gözetim altında yürütülmesinin yolunu ilk kez açmıştı. OCC'nin açıkladığı geçiş planına göre şirket, saklama hizmetinin tamamını yeni ulusal güven şirketine üç yıl içinde devredecek. Aslında ulusal güven ruhsatı tam bir banka lisansından dar bir yetki: ruhsat sahibi ticari bir banka gibi perakende mevduat toplayamaz ya da kredi veremez. Müşteri varlıklarının güvenli şekilde muhafazası anlamına gelen saklama hizmeti ise borsanın kurumsal teklifinin merkezinde duruyor. Coinbase'e göre bu onay, saklama hizmetinin gereksinimleri daha net olan tutarlı bir federal sistemin içinde çalışmasını sağlıyor. Lisans, şirketin saklama ve ödemeler alanındaki büyümesini de destekliyor; buna kendi stablecoin'ini (sabit değere bağlı kripto para) potansiyel olarak çıkarılması ve diğer dijital varlık firmalarına ihraç ile yönetim hizmetleri sunulması dahil. Şirket, yıl içinde yeni bir ulusal güven bankası için OCC'nin nihai onayını alan üçüncü dijital varlık işletmesi oldu; Temmuz'da Circle, Ekim'de Ripple aynı onayı almıştı. Karar, blok zinciri şirketlerinin düzenlenmiş hizmetlerini ABD finansal sisteminin içine sabitleme çabasının daha geniş bir parçası olarak öne çıkıyor. Aynı zamanda, güven şirketi yapılarının bazı firmalara banka benzeri hizmetleri geleneksel bankaların yükümlülükleri olmadan sunma imkânı verip vermediği sorusu hâlâ masadayken geliyor.

Senato Demokratları Kayıt Taleplerini Büyütüyor

Kongre tarafındaki inceleme de paralel biçimde artıyor. Senatör Elizabeth Warren, OCC'nin dijital varlık firmalarına ruhsat veriş biçiminin en keskin eleştirmeni konumunda. Mayıs ayında kuruma gönderdiği bir mektupta en az dokuz onayı sorguya çekti; Coinbase'in koşullu onayı da bunların arasındaydı. Warren, her başvuru dosyasını, her kararın arkasındaki hukuki analizi ve OCC yetkilileriyle Beyaz Saray ya da Trump ailesi arasındaki yazışmaların örneklerini talep etti. Ona göre bazı firmalar geleneksel ulusal güven şirketinin sınırlarının ötesine geçiyor olabilir ve bu firmaların banka benzeri işlemleri karşıTedbirler olmadan yürütmesine izin verilmesi tüketicileri ve geniş finansal sistemi riske atar. Perşembe, 5 Kasım'da ise Senato Daimi Soruşturma Alt Komitesinin (PSI) başkanlığını devralmaya hazırlanan Demokrat kanat üyesi Senatör Richard Blumenthal, Binance, Tether, World Liberty Financial (WLFI) ve TRUMP memecoin'inin (mizah temalı kripto para) ihraççısı Fight Fight Fight LLC'ye mektuplar gönderdi. Ofisi tarafından yapılan açıklamada, hedeflerin talep edilen kayıtları 4 Ocak 2027'ye kadar gönüllü olarak teslim etmesi ya da alt komitenin iş birliğini sağlamak için başka yollara başvuracağı belirtildi. Binance ve Tether soruşturmaları yasadışı kripto kullanımı ile yönetim ve kripto firmaları arasındaki ilişkileri kapsarken, WLFI ve Fight Fight Fight dosyaları Trump ailesinin kripto girişimlerindeki potansiyel çıkar çatışmalarına odaklanıyor. Blumenthal ayrıca Coinbase, Ripple, Kraken, Paxos ve Gemini yöneticilerinden Beyaz Saray'ın balo salonu inşaat projesine yapılan bağışlara ilişkin ayrıntıları istedi; WLFI ve Fight Fight Fight'a ise bu ayın sonuna kadar belge üretmeye başlamalarını söyledi. Bunun ayrında, eski bir Warren yardımcısının öncülük ettiği dış bir ilerici grup tarafından hazırlanan taslak bir gözetim planı, Coinbase üst yöneticisi Brian Armstrong'u önerilen oturum tanığı olarak listeliyor. Plan Washington'da dolaşıma girdi ve Demokratik personel tarafından incelemeye alındı, ancak resmî bir kongre programı değil. Şu ana kadar soruşturmaların hiçbiri bir sonuca ulaşmış değil.

Asıl Soru Yetki Kapsamı

İki gelişme aynı noktada kesişiyor: süreç ve kapsam. Ruhsat, Coinbase'in saklama işine tek bir federal çerçeve kazandırıyor; buna karşılık kayıt talepleri, bu yılki onayların usulüne uygun izlenip izlenmediğini ve ruhsat sahiplerinin yetki sınırları içinde kalıp kalmadığını sınayacak. Blumenthal'ın 4 Ocak 2027 son tarihi yakındaki ölçüt; dört hedef gönüllü üretimi reddederse alt komite tırmandırabilir ve celb yetkisiyle göreve gelecek bir başkan bu tehdidi somutlaştırıyor. Warren'ın mektubu daha doğrudan bir yere işaret ediyor: herhangi bir tırmanma, OCC'nin kendi dosyalarına, Coinbase'in onayının arkasındaki hukuki gerekçeler dahil, uzanabilir. Dışarıdan izleyen firmalar şimdi iki sonucu aynı anda fiyatlamak zorunda: genişleyen federal erişim ve bu erişimin nasıl verildiğine yönelik sertleşen siyasi denetim.