Çin 19 Maddelik Politika ile Ulusal Blok zincir Ağı Kurulmasını Emrediyor, Bitcoin (BTC)'e Gevşeme Yok

Pekin'den 19 Maddelik Görüş

Çin, merkezi otoritelere ulusal bir blok zincir ağı ile bütünleşik bir ulusal bilgi işlem ağı kurulması talimatını verdi. Söz konusu politika görüşü, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ile Devlet Konseyi tarafından 9 Ekim'de yayımlandı ve resmi Xinhua Haber Ajansı üzerinden duyuruldu. Belge, yeni kaliteli üretken güçlerin geliştirilmesine dair yol gösterici bir metin olarak kaleme alındı ve beş alanda 19 önlem içeriyor: bilimsel ve teknolojik inovasyon, endüstriyel inovasyon, gelişme yöntemlerinin dönüşümü, kurumsal reform ve yetenek geliştirme. Blok zincir ile bilgi işlem taahhütleri, gerçek ekonomiyi dijital ekonomiye bağlayan bölümde yer alıyor; bu bölüm aynı zamanda akıllı üretim, endüstriyel internet projeleri ve 'Doğu Verisi, Batı Hesaplaması' programını da kapsıyor. Söz konusu program, Çin'in doğusunda üretilen verileri, enerji kaynaklarının bolluk olduğu batıdaki dağıtık düğüm yapısına ve veri merkezlerine yönlendiriyor; amaç bölgesel altyapı farklarını küçültmek. Aynı bölüm düzenleyicilerden veri sahipliğini, işlem kurallarını, hak tahsisini ve katılımcı korumasını netleştirmelerini, veriyi ekonomik bir kaynak sayan pilot projeleri yürütmelerini ve ulusal veri altyapısının kurulumu ile işletimini iyileştirmelerini istiyor. Finansman tarafında görüş, gelecekteki sektörlere yatırım çekip yatırım riskini paylaşacak mekanizmaların kurulmasını, mevcut maliye politikasının kullanılmasını ve özel sermayenin teknoloji geliştirmeye kalıcı katılımını talep ediyor. Ayrıca alıcıları ve satıcıları birlikte hedefleyen revize bir politika çerçevesiyle uluslararası alanda rekabet edebilecek dijital sektör kümeleri öneriliyor. Ne Bitcoin (BTC) fiyatı seviyeleri ne de dijital varlık işlemleri metnin hiçbir yerinde geçmiyor; Çin her ikisini de tamamen yasaklıyor ve görüş bu duruşa hiçbir dokunuş yapmıyor. Daha önceki politika da finans sektöründe blok zincire temas etmişti: Gelir İdaresi ve Ulusal Finansal Düzenleme İdaresi'nin 6 Nisan tarihli duyurusu, bankaların küçük işletme borçlularını daha iyi değerlendirebilmesi için blok zincir tabanlı vergi verisi paylaşımını teşvik ediyordu.

Dijital Varlıklara Kolaylık Yok

Çin'de blok zincirin en somut uygulaması dijital yuan olmaya devam ediyor; bu merkez bankası dijital para birimi uygulamasını Halk Bankası of China tüm yıl boyunca genişletiyor. Merkez bankası 17 Ağustos'ta Ping An Bank, Hengfeng Bank, China Bohai Bank, Bank of Shanghai, Bank of Hangzhou, Huishang Bank, Bank of Changsha ve Guangxi Beibu Gulf Bank olmak üzere sekiz yeni operatörü onayladı ve kuruluş sayısını 22'den 30'a çıkardı; genişleme, 2026–2030 planlama dönemi ile ilişkilendirildi. Ocak'ta devreye alınan bir çerçeve uyarınca doğrulanmış dijital yuan cüzdanları faiz kazanabiliyor, uygun bakiyeler mevduat sigortası koruması alıyor ve banka dışı ödeme şirketleri müşteri ön fonlarını tamamen dijital yuan olarak tutmak zorunda. Bölgesel planlar da aynı yöne işaret ediyor: Guangdong'un ticaret departmanı, 6 Ağustos'ta yayımlanan 2026–2030 dönemine ait serbest ticaret bölgesi taslağında sınır ötesi dijital yuan denemeleri önerdi ve görüş bildirim süresi 5 Eylül'e kadar açık kaldı. ICBC'nin Şanghay şubesi ile ICBC Singapur, yükseltilen Digital Currency Express platformu üzerinden içe aktarma navlun bedelleri olarak yaklaşık 10 milyon yuan'ı finanse etti; alıcı, ödemeyi aynı gün aldı. Yeni görüşün kendisi ise dijital varlık ihraç veya işlemine yönelik hiçbir gevşeme eklemiyor. Halk Bankası of China, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu ve diğer kurumların Şubat ayındaki ortak duyurusu gözetimi stablecoin'lere ve tokenize edilmiş varlıklara genişletti; kara para birimine endeksli, denizaşırı stablecoin'ler için yetkilendirme şartı getirdi ve veri merkezi kılığında yürüyen madencilik operasyonlarına yönelik yaptırımları sürdürdü. Sınır ötesi veri kurallarında Washington ters yönde ilerliyor: ABD Adalet Bakanlığı'nın Veri Güvenliği Programı, kaygı verilen ülkelere toplu kişisel veri erişimi sağlayan işlemleri kısıtlıyor, Hong Kong ve Makao dâhil Çin'i kaygı verilen ülke olarak tanımlıyor ve Nisan 2025'te yürürlüğe girdi; Ekim 2025'te gerekli özen, denetim ve raporlama yükümlülükleri eklendi.

Varlık Katmanı Değil Devlet Altyapısı

Değerlendirmemiz şudur: Belge, blok zinciri bilgi işlem gücü ve veri pazarlarıyla aynı sepete koyduğu devlet eliyle yürütülen bir altyapı olarak görüyor; açılacak bir varlık katmanı olarak değil. Bitcoin (BTC) sahipleri için pratik etki değişmedi. Çin'de işlem ve madencilik katılımı yasak olmaya devam ediyor, plan yeni bir talep kanalı yaratmıyor ve yasak da çoktan önce mevcuttu. Sınır ötesi bir ayak üzerindeki bağlayıcı kısıt teknik değil hukuki: Adalet Bakanlığı programı, Çin ile ilgili veri işlemlerini kısıtlamayı sürdürüyor. Bundan sonraki adım icra. Görüş, ulusal ağ için bir zaman çizelgesi belirlemiyor; somut sahiplik ve işlem kurallarının ilk kez ortaya çıkacağı yer veri piyasası pilot projeleri olacak.