Merkez Bankasının 30 Ekim Son Tarihine Kadar Brezilya'da 63 Şirket VASP Lisansı İçin Başvurdu

63 Başvuru, Resmi Bir Sayı Yok

Brezilya'da sanal varlık hizmet sağlayıcısı (virtual asset service provider, VASP) olarak faaliyet gösterme yetkisi almak isteyen 63 şirket ve kurum, başvuru penceresi 30 Ekim Cuma günü kapandığında dosyasını teslim etmiş durumdaydı. Sayıyı izleyen özel takip aracı Cainvest SPSAV Monitor'ün listesi Bitget'in başvurusuyla birlikte 62'den 63'e yükseldi. Lisans rejimini yürüten Brezilya Merkez Bankası ise bugüne dek resmi bir toplam yayımlamadı; bu yüzden kabul edilen başvuruların kesin sayısı hâlâ belirsiz. 29 Ekim Perşembe günü dolaşıma giren yaklaşık 40'lık erken bir sayı, lisans başvurularını düzenleyici bildirimleri ve prosedürel adımlarla karıştırmıştı. Sonradan paylaşılan 67 isimlik bir liste de başvuruları finans kurumlarının bildirimleriyle bir araya getirdi. Bu yüzden üç rakamın hiçbiri sağlıklı bir karşılaştırma sunmuyor. Zamanında başvuran şirketler, merkez bankası dosyalarını incelerken faaliyetlerini sürdürebiliyor; ancak inceleme süresince yeni hizmet türleri ekleyemiyorlar ve bir başvuru tek başına herhangi bir yetki vermiyor. Son tarihi kaçıran şirketlerin ise sanal varlık hizmetlerini 30 gün içinde kesmeleri gerekiyor. Merkez bankası bir başvuruyu iki yıla kadar süren bir sürede yanıtlayabiliyor. Bu ufuk, Brezilya'daki müşterilere henüz hizmet vermeyen bir şirket için yurt dışından giriş yolunu yavaşlatan bir etken. Brezilyalı hukuk firması Panucci, Severo e Nebias Advogados'un kripto uygulamalarından sorumlu ortağı Tiago Severo, başvuru sayısının bu kadar düşük kalmasını sermaye gereklilikleri kadar uyum maliyetlerine bağlıyor. Ona göre her lisans sahibi, her müşteriyi kapsayan günlük saklama raporları, aylık rezerv kanıtı, üç yıllık denetlenmiş bilançolar ve bir denetimden geçebilecek güçte bir kara para aklamayı önleme programı göndermek zorunda. Severo'nun değerlendirmesinde birçok küçük platform bu yükün altına giremeyeceklerine karar verdi. Daha büyük kurumlar ise başvurdu: Binance ve Itaú başvuru sahipleri arasında. Bu tablo, müşteri varlıklarının saklanmasını daha büyük güvenlik bütçelerine sahip şirketlerde yoğunlaştırıyor.

Yönetmelik 520'nin 270 Günlük Geçiş Süresi

Son tarihi doğuran rejim bu yılın başında kuruldu. Merkez bankasının Yönetmeliği 520, 2 Şubat 2026'da yürürlüğe girdi ve faaliyetteki operatörlere 270 günlük bir geçiş penceresi tanıdı. 704 Sayılı Talimat ise birinci aşama lisans belgelerinin teslim tarihi olarak 30 Ekim'i sabitledi. Kurallar, sanal varlık hizmet sağlayıcılarını aracılık, saklama ve komisyonculuk kategorilerine ayırıyor ve her birine müşteri koruma, iç kontrol ve kara para aklamayı önleme yükümlülükleri bağlıyor. Merkez bankasının kendi kılavuzu, hem yetkilendirme sürecini hem de lisans sahiplerinin uyması gereken işletme şartlarını tanımlıyor. Sayıları ayıklamak özen istiyor. Kamuya açık listeler, halihazırda finans kurumu olarak lisanslı bankaları ve diğer kurumları da içeriyor; bu kurumların bazıları kripto operasyonlarına ilişkin yalnızca bildirimde bulunmuş durumda. Bu yüzden Coinbase'in başvurusu ile Itaú Unibanco'nun komisyonculuk ve saklama faaliyetine ilişkin bildirimi, bazı listelerde gerçek VASP başvurularının yanında sıralanıyor. Çıkışlar ters yöne gitti. Digitra.com, başvuru yapmadan Brezilya'daki alım satım ve saklama hizmetlerini düzenli bir şekilde kapatmayı seçtiğini açıkladı. Coinext, asgari sermaye şartını karşılayamadığı için borsasını kapattı. NovaDAX ise Brezilya borsa işini kademeli olarak sonlandıracağını duyurdu. Üç çıkışın beyan edilen gerekçeleri birbirinden farklı; sektörel geri çekilişi tek bir nedene bağlamak mümkün değil. Severo, temel hukuki soruyu düzenlenen hizmeti kimin sunduğu ve müşteriden kimin sorumlu olduğu olarak çerçeveliyor; kategori sisteminin varlık amacı tam da bu ayrımı netleştirmek. Lisanslı görüntü, merkez bankası incelemelerini tamamlayınca netleşecek; bunun için ara bir takvim yayımlanmış değil. 63 rakamının arkasındaki izleyici, düzenleyicinin kendi kayıtları yerine özel bir izleme aracı. Merkez bankasının nihai sayı konusundaki sessizliği, revizyonlara iki yönde de alan bırakıyor.

6 Kasım'daki Fiat Kesim Tarihi

Son tarihin gerçek gücü 6 Kasım Cuma günü devreye giriyor. O tarihten itibaren merkez bankası tarafından yetkilendirilmiş bankalar ve ödeme kuruluşları, rejim dışındaki sanal varlık sağlayıcılarıyla işlem yapamayacak veya onları destekleyemeyecek; bunun istisnaları kural metninde yer alıyor. Bu adım, lisanssız şirketleri Brezilyalı müşterilerin gerçekte kullandığı fiat raylarından koparıyor. Son tarih sonrası piyasanın muhtemel şekli katmanlı olacak: Binance ve Itaú gibi büyük başvuru sahipleri altyapı sağlayıcısı olarak hareket ederken, daha küçük şirketler müşterilere ulaşmak için onlara yaslanacak. Kaldırıcılarını nereye taşıyacaklarını tartan kullanıcılar için, Brezilya'ya hizmet veren En İyi Kripto Borsaları karşılaştırmaları, lisanslı kurumların çıkan şirketlerin müşterilerini devralmasıyla kısa sürede değişecek. Çözülmemiş soru, inceleme altındaki başvuru sahiplerinin faaliyetini sürdürme hükmünün bankacılık kısıtıyla nasıl bir arada yaşayacağı; kural metni tek başına bunu netleştirmiyor.