Bessent, Bitcoin (BTC) Senatosu Oylaması Öncesi CLARITY'nin Son Metninde Stablecoin Mevduat Kaçışı Yetkisi Verdi

Bessent'in Stablecoin Yetkisi Sözü

Hazine Bakanı Scott Bessent, 14 Eylül'de CLARITY Act'in — SEC ile CFTC'nin dijital varlıklar üzerindeki gözetim sınırlarını yeniden çizen piyasa yapısı yasası — son metnine, stablecoin büyümesi toplumsal bankalara zarar verirse Hazine Departmanı'nın devreye girebilmesini sağlayan ek yetkilerin eklendiğini doğruladı. Resmi X hesabından yaptığı açıklamada Bessent, stablecoin'lerin bu bankalara zarar vermesi halinde yeni araçları kullanmakta "tereddüt etmeyeceğini" yazdı; koruma mekanizmasını, yerel kredi arzı için vazgeçilmez gördüğü kurumların ve daha geniş anlamda ekonomik güvenliğin savunulması olarak çerçeveledi. Söz, yasanın ilk prosedür eşiğinden tam birkaç saat önce geldi: 15 Eylül'de ABD Doğu saatiyle 14.15'te (18.15 UTC) planlanan, oylamaya geçilmesi için düzenlenen cloture oylaması ilerlemek için 60 oy gerektiriyor. Bessent, mevzuatı Temmuz 2025'te yürürlüğe giren stablecoin çerçevesi GENIUS Act'e bağladı ve Kongre'nin o yasayı tam da şu yüzden çıkardığını öne sürdü: TRON gibi ağlarda dolaşan dolar'a sabit arzın arkasındaki altyapı (rail) ABD içinde inşa edilsin. Kendi içinde, CLARITY Act Temmuz 2025'te Temsilciler Meclisi'ni 294-134'lük iki partili bir oranla geçmişti; geriye Senato engeli kaldı. Hazine Bakanı'nın devreye girmesini dikkat çekici kılan, tartışmanın kaymış olduğu yer: yargı sınırlarından mevduat ekonomisine. Uyuşmazlığın merkezinde stablecoin bakiyelerine ödenen ödüller ve avantajlar var — spot trading platformlarında da davranışı şekillendiren getiriyi andıran teşvikler. Toplumsal bankalar, banka benzeri getiri taşıyan ödeme sınıfı stablecoin'lerin ipotek, küçük işletme kredisi ve tarımsal finansmanı finanse eden mevduatı emeceğinden endişeli; son metnin devasa çıkışlar başladığında Hazine Bakanı'na yetki veren devre kesici (circuit breaker) mekanizması, yönetim ile banka lobisinin arasındaki çatak noktaya dönüştü.

Resmi X hesabındanhttps://x.com/SecScottBessent/status/2099543149773197382?ref_src=twsrc%5Etfw

Sekiz Banka ve 18 Genel Savcı Karşı Çıkıyor

Banka lobisi devre kesiciyi beklemeden harekete geçti. 14 Eylül'de American Bankers Association ile Independent Community Bankers of America dahil sekiz sektör grubu, Senato Çoğunluk Lideri John Thune ve Azınlık Lideri Chuck Schumer'a gönderdikleri ortak mektupta, yasanın stablecoin getiri yasağının işlem veya aktiviteye bağlı, faize bitişik ödüllere açık bir koridor bıraktığını savundu. Mektup bu ayrımı ilkece onaylamakla birlikte 10404. Maddenin sıkılaştırılmasını istiyor: (c)(1)(A) alt maddesindeki "yalnızca" (solely) kelimesinin silinmesi, (1)(B) bölümünde ödeme stablecoin bakiyelerini ve faiz taşıyan mevduatı koruyan muafiyetlerin daraltılması ve "işlevsel ve ekonomik eşdeğerlik" testinin daha katı bir "niteliksel benzerlik" standardıyla değiştirilmesi. Gruplar ayrıca bakiye ve tutma süresine göre ödül hesaplanmasına izin veren, faiz hesaplamasının bir benzeri olan (c)(3)(B) alt maddesinin tamamen silinmesini talep ediyor. Uyarı nettir: Coinbase gibi borsalar üzerinden dağıtılan getiri benzeri ödüller mevduat kaçışını tetikleyebilir ve tüketicilere, küçük firmalara ve asker ailelerine giden yerel krediyi daraltabilir. Aynı gün ayrı bir cephe açıldı: New York Başsavcısı Letitia James, 17 diğer eyalet başsavcısına öncülük ederek Senatörler Tim Scott ve Elizabeth Warren'a yazdığı mektupta yasanın tamamen reddedilmesini istedi; federal önceliğin (preemption) eyalet kayıt rejimlerini kaldırıp SEC'e tek taraflı takdir yetkisi vereceği uyarısında bulundu. James, 2025'te 11,4 milyar dolarlık kripto dolandırıcılık kaybını — yıllık yüzde 22 artış — ve 2017'den bu yana 330'dan fazla eyalet düzeyinde yaptırım eylemini federal verilerle gerekçe gösterdi. Senatör Elizabeth Warren, Cumhuriyetçilerin güncellenen metne eklediği etik maddesini reddetti; yaptırımı Başkan'ın siyasi atamalarına bıraktığını ve Trump ailesinin kripto girişimlerini muaf tuttuğunu öne sürdü. Senatör Cynthia Lummis X üzerinden cevap verdi: metnin, Demokratların istediği 100'den fazla değişikliği içerdiğini söyledi. Cumhuriyetçilerin yedi Demokrat oya ihtiyacı olduğu için müzakereciler Pazartesi akşamı Schumer'ın ofisinde karşı teklif hazırlamak üzere toplandı. Piyasayı anlık izlemek isteyen okurlar, spot ve vadeli fiyatları Bybit üzerinden canlı takip edebilir.

X üzerindenhttps://x.com/SenLummis/status/2099618159758021084?ref_src=twsrc%5Etfw

Birincil belgelerden yaptığımız okuma şunu gösteriyor: bu kavga müdahalenin özü değil, zamanlaması üzerine. Ortak sektör mektubu bizzat, hedeflenen değişikliklerle bu yeniliklerin ilerleyebileceğini ve bankaların tüketicilere, küçük işletmelere ve topluluklara kredi verme kapasitesinin korunabileceğini söylüyor — lobist stablecoin'leri ödeme altyapısı olarak kabul ediyor, getiri ürünü olarak reddediyor. Hukuki konumu not edelim: GENIUS Act, ihraççıları halihazırda bağlayan yürürlükteki yasa; CLARITY Act ise cloture oylaması yalnızca genel görüşmeyi açan, hâlâ tasarı statüsünde bir metin. Kripto ETF ürünleri veya en iyi kripto borsaları üzerinden pozisyon alan yatırımcılar için sonuç, kimin neyi düzenleyeceğini belirleyecek. Önceden müdahale mi devre kesici mi sorusunun, Salı günkü 60 oylık sayımı belirleyeceğini öngörüyoruz.