ABD Senatosu CLARITY Yasası'nı 49-50 Oyla Durdu: Bitcoin (BTC) Kuralları Belirsiz Kalıyor

Durdurma Oylaması 49-50 Sonuçlandı

ABD Senatosu, 15 Eylül'de CLARITY Yasası'nın (Clarity Act) genel görüşmeye alınması için yapılan durdurma (cloture) oylamasında istenen sonucu vermedi: prosedürel sayımda 49 lehte, 50 aleyhte oy çıktı ve teklif, kabul için zorunlu olan 60 oya ulaşamadı. Deneyimli gözlemcilerin de kabul edeceği gibi sonuç sürpriz değil — çünkü tasarı, Demokratların talep ettiği 126 maddelik değişikliği bünyesine katmış son metne rağmen bölünmüş bir Meclis'in önünden geçemedi. Son metinde, görevdeki yetkililerin kripto varlık sahipliğini kısıtlayan Tillis-Gallego etik hükümlerinin büyük bölümü, eyalet başsavcılarına genişletilmiş yaptırım yetkileri ve stablecoin ihracına bağlı bölgesel bankalardaki mevduat çıkışlarına karşı Hazine'ye "devre kesici" (circuit-breaker) yetkisi veren bir düzenleme yer alıyordu. Gözden geçirilmiş metnin tam ortasında ise bağımsız denetim şartı duruyordu: halktan 25 milyon dolardan fazla fon toplayan sözde yan varlık (ancillary asset) ihracı, denetlenmiş finansal tablolar sunmak zorunda; bu eşiğin altında ya da tam sınırında kalanlar ise bağımsız muhasebeci incelemesiyle yetinecek. İfade yükümlülükleri bilançonun çok ötesine uzanıyor. İhraççıların; ekibin iş deneyimini ve önceki token ihracı geçmişini, tahmini maliyetleriyle birlikte on iki aylık bir geliştirme planını, yeterli likidite fonlama teyidini, proje açısından önemli direktör ve yöneticilerin kimlik ve referanslarını, iç pay sahipliğini, bağlı taraf işlemlerini ve ifadenin öncesindeki dört yıla yayılan, ihraççı ile kontrol eden tarafların varlık alım-satımlarının yıla yıla dökümünü yayımlaması gerekiyor. Merkezileşmeyi henüz sertifikalamamış ağlar ise güncel geliştirme aşamalarını, ileriye dönük takvimlerini ve ihraççı ya da bağlı şirketlerin "koordine kontrolünün" nerede sona erdiğini beyan etmek durumda. Tasarı, emanetsiz (non-custodial) yazılım geliştiricileri para transferi kuruluşu kaydının dışında tutuyor ve self-custody HD cüzdan kullanıcıları için appchain'ler ve araçlar geliştiren ekiplere — cezai dokunulmazlık olmasa da — hukuki güvenli liman (safe harbor) tanıyordu. Demokratların tümüyle karşı çıkışının gerekçesi ne denetim maddesi ne de tüketici korumasıydı: Başkan Donald Trump ve üst düzey yetkilileri kapsayan çıkar çatışması kısıtlamalarını yetersiz buldular.

Lummis ile Armstrong Karşıt Cephede

Senato'da piyasa yapısı dosyasını yürüten Wyoming Cumhuriyetçi Senatör Cynthia Lummis, oylamanın ardından denetim tartışmasını yeniden açtı. 20 Eylül tarihli bir X paylaşımında şunları yazdı: "Demokratlar, halktan 25 milyon dolardan fazla fon toplayan her kripto projesi için denetlenmiş finansal tablo talep etti. Bu, tasarıda var." Lummis, "Demokratlar, kendilerinin talep ettiği şeffaflığa karşı oy verdi" ifadesini de ekledi. Oylamadan önce Tarım Komitesi Başkanı John Boozman ile Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott'la birlikte yayımladığı son metin, Demokratların 126 talebinin tamamını içeriyordu; karşılığında parti grubundan tek bir lehte oy dahi gelmedi. Coinbase'in CEO'su Brian Armstrong ise tam ters yöne reaksiyon gösterdi. Gerginliği "hayal kırıklığı yaratan" bulduğunu söyleyen Armstrong, yine de "CLARITY üzerinde yutması zor bazı tavizler verdik" itirafında bulunup "belki de bu en iyisi oldu" değerlendirmesinde bulundu. Sektör çevreleri, o tavizlerin arasında 25 milyon dolarlık denetim eşiğinin kendisini, Blockchain Regulatory Certainty Act kapsamındaki geliştirici korumaların daraltılmasını ve borsada tutulan bakiyelerde getiri çiftçiliği (yield farming) gibi işleyen düzenlemelere değinen stablecoin hükümlerini sayıyor — ki bunlar Coinbase'in stablecoin sahiplerine yönelik ödül programlarını da kapsıyor. Stablecoin sınırı müzakereleri Coinbase, bankacılık sektörü ve yasamacılar arasında gergin ilerledi; en sert direnç noktalarını, Coinbase'in stablecoin ödülleri işini etkileyen maddeler oluşturdu. Armstrong hemen bir yeniden yükseliş beklemediğini ima ediyor: iki partili görüşmeler yasayı ileride yeniden canlandırabilir, ama "Kongre'yi bekleyemeyiz" diyerek SEC ve CFTC'nin mevcut yetkileriyle net kurallar yazmaya başlamasını beklediğini söylüyor. Yeniden sunulacak ya da değiştirilecek bir tasarı için henüz bir takvim açıklanmadı. Piyasayı anlık izlemek isteyen okurlar, spot ve vadeli fiyatları Binance üzerinden canlı takip edebilir.

bir X paylaşımındahttps://x.com/SenLummis/status/2101684305185452032?ref_src=twsrc%5Etfw

Yürürlükte Olan Ne Var

Bu sahnede bağlayıcı belge, oylamadan önce Lummis, Boozman ve Scott'ın yayımladığı değiştirilmiş taslak metin ve o metnin bağladığı taraf, yan varlık ihraççıları: 25 milyon dolarlık denetim eşiği, dört yıllık iç pay sahipleri işlem geçmişi ve koordine kontrol çıkış takvimi tümüyle ihraççılara iliştirilmiş durumda — Bitcoin (BTC)'ye ya da mevcut borsa yatırım ürünlerine değil. Durdurma oylamasının başarısız olduğu günün ardından bu yükümlülüklerin hiçbiri yürürlükte değil; metin bir taslak olmayı sürdürüyor ve yeniden sunum tarihi belirlenmiş değil. Yazı itibarıyla 84.000 doların hemen altında işlem gören Bitcoin (BTC) için federal piyasa yapısı, SEC ve CFTC'nin mevcut yasal yetkilerine dayanmaya devam ediyor — ki Armstrong'un söylediği tam da buydu: sektör bundan böyle bu yolu izleyecek.