-
10 Şubat’ta Temsilci Maxine Waters, Amerika Birleşik Devletleri’nde stablecoin ihraççıları için sağlam bir düzenleyici çerçeve oluşturmayı amaçlayan bir taslak yasa önerisini tanıttı.
-
Yasa, tüm stablecoin’lerin ABD para birimi veya Hazine bonoları gibi güvenli rezervlerle birbiriyle tam olarak desteklenmesini zorunlu kılan sıkı uyum önlemlerine vurgu yapıyor.
-
Anahtar noktalardan biri, finansal suçlarla mücadele için Federal Rezerv gözetimi ve sıkı kara para aklama ile mücadele uyum gerekliliklerini içermesi, böylece korunma sağlanmasıdır.
Bu makale, Temsilci Waters’ın stablecoin düzenlemesine ilişkin önerdiği yasa tasarısını, uyum, tüketici koruması ve Federal Rezerv gözetimini vurgulayarak incelemektedir.
Maxine Waters Stablecoin Düzenlemesi İçin Hareket Geçti
Tasarısı, ödeme stablecoin ihraççıları için lisanslama ve düzenleyici çerçeve oluşturmakta, banka ve banka dışı ihraççılar için farklı gereksinimleri ayırmaktadır. Bu düzenlemenin temel bir yönü, Federal Rezerv‘in stablecoin işletimlerini gözetleyerek yeni tanımlanan düzenlemelere uyum sağlamasıdır.
Önemli olarak, yasa tasarısı tüm stablecoin ihraççılarının %100 rezerv bulundurmasını zorunlu kılmakta ve bu rezervlerin geniş ölçüde kabul edilen güvenli varlıklardan oluşmasını istemektedir. Ayrıca, yasadışı ihraççıların Amerika Birleşik Devletleri’nde faaliyet göstermesini yasaklayarak ihlaller için önemli cezalar getirmektedir.
“Her bir ihlal için 1.000.000 $’a kadar para cezasına çarptırılabilir; (ii) 5 yıla kadar hapis cezası alabilir; veya (iii) (i) bendine göre para cezasına çarptırılıp (ii) bendine göre hapis cezası alabilir,” ifadeleri tasarıda yer almaktadır.
Tasarının, kapsamlı tüketici koruma önlemlerini de içermesi dikkat çekicidir; özellikle finansal olmayan şirketlerin stablecoin ihraççılarına sahip olmasını yasaklamaktadır. Bu, düzenleyici bütünlüğü sağlamak için bankacılık ile ticaret arasında net bir bölünme sağlamaya yönelik bir adımdır.
Dahası, tüm stablecoin ihraççılarının sıkı kara para aklama (AML) ve terörizm finansmanına karşı mücadele (CTF) yasalarına uyması gerekmektedir, böylece faaliyetlerinin yasadışı etkinlikleri kolaylaştırmadığından emin olunacaktır. Bu, ABD yaptırım yasalarına uyumu da kapsar.
Özel finansal suçlarla daha önce mahkum olan bireyler de bu şirketlerde önemli pozisyonları tutmaktan men edilecek, bu da daha geniş bir finansal reform ve tüketici koruma hedefleriyle uyum sağlanacaktır.
Federal Rezerv, bu düzenlemeleri uygulama yetkisine sahip olacakken, mevcut kurumlar olan Hazine Bakanlığı, Tüketici Finansal Koruma Bürosu (CFPB), Sermaye Piyasası Kurulu (SEC) ve Mal ve Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) stablecoin’ler, borsalar ve diğer aracılarla ilgili faaliyetleri denetlemeye devam edecektir.
Bu yasa tasarısı, iki partili kongre personelinden gelen geri bildirimlerle şekillenmiş olup, ortak bir çalışma ile ortaya çıktığını vurgulamakta ve stablecoin düzenlemesinde dengeli bir yaklaşım hedeflediğini pekiştirmektedir.
“Bu taslak yasa, yeniliği teşvik ederken, kripto endüstrisini etkileyen dolandırıcılıklara karşı ulusumuzun tüketicilerini koruma konusundaki kaygılarımı doğru bir şekilde ele alıyor ve önceliklendiriyor,” diye belirtti Temsilci Waters.
Waters’ın önerisi, Cumhuriyetçi Temsilciler French Hill ve Bryan Steil’in kendi ödeme stablecoin yasa tasarıları olan 2025 STABLE Yasası‘nı tanıttıktan birkaç gün sonra geldi.
Ayrıca, Senato da kendi düzenleme girişimlerini ilerletmektedir. Senatör Bill Hagerty, stablecoin düzenlemesi için ulusal bir çerçeve oluşturmayı hedefleyen ABD Stablecoin’leri için Ulusal İnovasyonu Yönlendirme ve Kurma (GENIUS) Yasası’nı sundu.
Buna ek olarak, CFTC Geçici Başkanı Caroline Pham, düzenleyici belirsizliklerin azaltılması ve yeniliğin teşvik edilmesi amacıyla yeni stablecoin politikalarını tartışmak ve oluşturmak için bir CEO Forumu duyurdu.
Sonuç
Kongre, stablecoin’ler üzerine kapsamlı düzenlemeler için çaba gösterirken, bu yasasıyla dijital varlık alanında finansal bütünlüğü ve tüketici korumasını artırma yönünde önemli bir adım atıldığı anlamına geliyor. Paydaşlar, her iki yasama organının önerileri titizlikle inceleyip düzenleyerek yeniliği teşvik eden ve finansal sistemi koruyan dengeli bir yaklaşım sağlamak amacıyla daha fazla gelişme bekliyor.
